2014年12月2日 星期二

【 你不可不知道的毀台政策】

【 你不可不知道的毀台政策】

這幾天出門，有許多人面帶微笑，高興的感覺『變天』了。
中部地區更是以下雨來滋潤這乾旱許久的大地慶祝公民的力量開始彰顯了起來。

但是有個很緊張的消息，得要跟大家報告一下，不要忘記了執政黨還是有一連串的環境政策是非常可惡的打算毀掉台灣的風火土水山林，許多引爆衝突的開發案並沒有因此消失，為台灣埋下毀滅危機的『全國區域計畫』和『水土保持法修法』等也沒有因此不見了。

這些政策讓環保團體有史以來大團結的是共同掛名抗議的議題其實不是那麼容易一言以蔽之，想要用成懶人包都很難，但是可以簡單的舉例，如果政府開放水源水質保護區的土地（例如翡翠水庫，石門水庫，日月潭，南化水庫....）可以開放買賣和開發，台灣就可以毀掉了。

再舉個例子，以雪谷纜車來說，政府規劃的地點有捍土止沙保安林，想要解編土地沒有那麼容易，但是修法後拐個彎讓各縣市政府自己去評估可不可以解編，這就是在細節裡面藏了魔鬼。

日前病倒的廖本全教授也非常關心這個全國區域計畫，許多有識之士對於國民黨執政所提出的那些不可思議的法案條文，完全是以討好財團和中資為執政考量，惡劣的是內政部在去年答應抗議的環保團體舉辦全國區域計畫的公聽會，但是公聽會最後一場開完之後隔一天，連個問題都沒有回答，逕行在10月7日宣告已經送到行政院備查了。

當時內政部長李鴻源假藉行政程序不得不然，實際上是『公聽會只是讓你們環保團體吠一吠』的欺騙百姓，爾後李鴻源下台，但是從內政部搭直升機高升行政院副秘書長的蕭家淇正是帶著『毀台政策立大功』的人，在行政院積極的推動毀台計畫法。

我們邀請大家一起來參與和瞭解這個事關重大的環境法令議題，跟『反服貿』一樣，我們台灣的環境不能毀在唯財團是圖，唯政客是利的全國區域計畫中。

12月4日早上9:30記者會和公聽會見，就在營建署門口。


反對全國區域計畫詳細說明：
http://ppt.cc/tIsZ

反對全國區域計畫草案的1001個理由

更新於於星期一
台灣護樹團體聯盟整理為十大亡國條款：
【大問題一】：活動斷層打椿蓋房之打房條款
【大問題二】：絕對沒有政策環評之環保鼠條款
【大問題三】：日月潭向山案、清境農場，山也BOT解套條款
【大問題四】：美麗灣、悠活案，海也BOT解套條款
【大問題五】：工業區鎘米吃到飽條款
【大問題六】：工業區鎘米吃到飽就地合法保證合法條款。
【大問題七】：下級政府開發逕行變更，地方強暴中央條款。
【大問題八】：水庫集水區土地可租售，財團公地放領條款。
【大問題九】：劉政鴻大埔條款　縣市長土皇帝登基條款。
【大問題十】：拿掉原住民保留地　滅族滅人先滅土地條款

全國區域計畫亡國修法，依據台灣水資源保育聯盟整理，至少有十大問題：
【大問題一】: 活動斷層兩側不必限制開發
【大問題二】: 內政部「全國區域計畫草案」未依法送環保署進行政策環評。
【大問題三】 刪除水庫集水區限制禁止開發，全台各地水庫集水區開發鬆綁，日月潭向山案解套、清境農場水源水質皆受影響。
【大問題四】 刪除沿海自然保護區禁止任何改變現有生態特色及自然景觀拿掉海岸禁止變更，美麗灣、悠活案等解套；合理化填海造陸政策。
【大問題五】農地開發鬆綁，10公頃以下可開發工業區。
【大問題六】 非法開發工廠等設置可合法化機制，涉變相鼓勵非法。
【大問題七】開發變更分區可不必變更。
【大問題八】水庫集水區土地可租售，鼓勵開發。
【大問題九】政策環評改由地方政府自辦，球員兼裁判
【大問題十】「原住民保留地」拿掉，刪除應遵照「原住民保留地開發管理辦法」



為什麼反對水土保持法修法內容：
http://ppt.cc/WYlo

反對修改水土保持法～我們希望還能有明天！

更新於約 4 個月前
抗議政府修改水土保持法無限放寬集水區管制，明天過後，20年內台灣將成荒野鬼域！

曾幾何時，國土崩壞，山林破碎，風災之後山路柔腸寸斷，行道難，難於上青天！而水患處處，黃泥滾滾，耗費鉅資的水庫成為泥庫！有人說台灣環境有三害：山崩，水患，土石流！而更為嚴重的是缺水問題，這濫用大自然仿佛是一個敗家子在濫用自己的遺產，敗壞自己的信用一樣的開發方式，已經帶來嚴重的後果，然後內政部的“國土區域計畫”和行政院的“水土保持法修法草案”，竟是與“永續國土”的政策背道而馳!

此次水土保持法修法內容主要：
1. 解編172萬公頃水源區土地，解編水庫集水區用地，將來配合內政部訂定的“國土區域開發計劃“可以買賣，出租！只要縣市政府取得廠商“承諾“做好水土保持即可開工廠，當垃圾掩埋場，甚至是核廢料存放區。
2. （水保法第20條）水庫集水區原有40公尺保護帶的限制，保護帶為歷年來中外學者研究水庫集水區避免土石流，崩塌等必須設置，解編保護帶，疑似為日月潭向山地區與孔雀園將開放給中資BOT投資護航有關，此法一過，水庫將以超光速速度破壞殆盡！
3. 解編6萬多公頃的保安林，保安林可以說是環境保護的最前面士兵，保安林是森林環境為特定公益功能為目的而設置之保護林，藉森林. 植物之樹冠、枝、葉、幹等截留雨水、涵養水源、淨化空氣、美化環境。在外交休兵的政策底下，水土保持局也來個解編保安林得以進行開發，這幾十年來的造林政策成為一場最荒謬的笑話嗎？
4. （水保法第17條）國土破碎，需要休養生息，然而中央級的水土保持局竟然修法將水土保持與開發的問題授權下放給地方可以變更或廢止特定水保區。此舉將帶來世紀性的毀滅性“建設”，在地方財政困難，水土保持人才不足，且地方首長容易放寬管制的情況底下，這會是亡國性的政權下放，此有南投縣為例，歷屆地方首長放任開發廬山溫泉區終成“悲情的城市”可為殷鑑！更何況修改後，將會造成地方變本加厲的“賣祖地求榮”之外，亦會萬劫不復之災！

在水土保持局的公聽會中，台灣護樹團體聯盟強烈反對修法，認為此法修的惡劣，修的詭異，論歷朝歷代政權絕對不敢放任汙染水源，水是生命，台灣的降雨量是全世界第三，而缺水量是全世界排名第18，這種畸形的現象也常造成“缺水與淹水齊來，土石流與山崩共發“。水保局官員的反駁是：而水庫集水區的開發利用，還有國家公園法、森林法、水利法等法規。因此水保法修正並不會影響水庫集水區的治理，絕沒有全面鬆綁情形。而事實證明，根據內政部所訂定的“國土區域計畫”，是全面要解編國家公園，森林法，水利法等法規。

這一套又一套的修法放寬歷年來不敢放寬的法令，鬆綁過去再窮再苦都不能鬆綁的水源地和集水區，這種“加速型亡國法”，讓環境保護團體感到相當驚訝，此次動員914抗議行動，是向政府討個“保障生存權”的基本訴求！

台灣已經發生多起搶水的爭奪戰，水庫用水不足致使超抽地下水已經造成多處地層下陷，國土消失中，在極端氣候下，台灣水庫淤積已經是嚴重到20年內就會面臨最恐怖的惡果時，這個比糧荒、油荒更嚴重的搶「水」戰爭，將造成台灣成為無人可住的鬼島！
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【不是只有服貿才黑箱～馬政府的恐怖毀台計畫】



【不是只有服貿才黑箱～馬政府的恐怖毀台計畫】

廖本全教授心肌梗塞發作那天是11月28日，正是要去地球公民基金會跟一群願意真心關懷台灣環境的朋友們演講。

演講的主題就是談國土治理與城鄉發展，這個題目很嚴肅也很不討喜，但是卻是無比的重要。

去年內政部的消息傳出全國區域計畫草案要送行政院時公告生效，許多環保團體被矇在谷底，厚厚的一大本計畫草案到底內容是什麼內容，對整體台灣的自然環境有什麼影響？對我們所面臨的環境上的挑戰和經濟上的發展是什麼不知道？

老實說，現在把剛當選的這些縣市首長一個一個找出來問，他們肯定也不知道到底全國區域計畫的內容到底有哪些。

但是陳椒華教授和廖本全，楊重信仔細閱讀躲在官方複雜的網站中的公告，大吃一驚，楊教授說全國區域計畫是『魔鬼藏在細節中』，而傻傻的老編也大吃一驚，這不是潘朵拉的盒子打開就沒完沒了了嘛？

而緊張的是這個計畫包山包海，裡面有好的有壞的，很像是一顆雞蛋表面上看起來都是好好的，得要打開才知道有多臭，複雜難解且影響深遠的台灣國土利用規劃政策，其實在馬英九的政策底下變成了是用盡了心機毀掉台灣了。

比方說我們最緊張的是從我阿祖的阿祖來到台灣開始，再笨的再貪的都懂不能再水源區開發，連種果樹都不可以，果樹要灑農藥下肥料，誰會把農藥肥料攪一攪拌到水裡面來吃？

但是台灣許多瘋狂的政客是會的，例如這次國民黨中常委台南李全教議員的政見竟然是寫著『延宕幾十年的水源保護區解編有望』，遺憾的是部分的選民可能非常高興有這樣的政客願意用這樣的政策討好他們炒地皮的心願，但是這些人活的好像『我們都沒有明天』一樣，李全教當選，他的主張有一萬多票的作為這個讓人崩潰的政策的『民意基礎』！

另外以衝突性極大的神岡浮圳守護一案，關係到的特定農業區變成『鄉村小型工業區』的開放，大量的農田已經被地方議員協助摧毀，許多農地種工廠，把廢水排到水圳中，已經造成台灣超過4上千公頃的土地受到永久難以恢復的重金屬污染，整治經費更是嚇死人的不曉得花了多少億。

但是全國區域計畫對台灣的糧食不足的問題一個字都不提，倒是開了一些大門小門的給財團方便炒地皮。更不要說配套的修法如水土保持法修法通過，那就很好玩了，像淡海二期，桃園航空城，新竹香山丘陵之類的要強徵就強徵，反正政府官員最愛說『一切合法』！

比較可怕的是台灣很多投資案都是打著『假外資』的名義給『真中資』進來開發我們不能開發的地方，去年發生驚險的中資來台要在日月潭向山蓋旅館，引起邵族人全體反對的案件，其實這個案子還有很多跟法規有關不能開發，但是馬政府遇到中資就想辦法搶走台灣人的土地的作法實在可惡可恨至極。

當時陳椒華教授和田秋堇立委還有其他的環保團體前輩一起去跟前內政部長李鴻源表達反對和憂慮，但是李鴻源講『你們擔心的都不會發生』，沒多久李鴻源下台了，他的保證有用嘛？

馬英九上台之前打的招牌是清廉和經濟還有兩岸關係，清廉已經破功，經濟是好康到頂新魏家這種人，台灣還是有348萬人領不到30K，不管是軍事國防外交都休兵，高級將領當『匪諜』也就算了，教育傾中，文化傾中，媒體傾中....這算什麼兩岸關係？

這次選舉，代表民眾已經不再相信馬政府的謊言了，但是他畢竟還是總統，江宜樺下台，但是接任的人還是要貫徹他的意志，更何況這些政策主要還是搭直升機往上升官的『偷吃太陽餅事件』的行政院副秘書長蕭家淇一手主導，李鴻源當初有說他根本沒有去開全國區域計畫的會議，而是蕭家淇領著內政部官員去『仔細規劃毀台政策』的。

我們正常人跟官方的思維有很大的落差，官方認為在水源區攪大小便無所謂，因為中資要開發，『台灣』經濟要成長嘛，我們真的覺得很崩潰，是發展誰的經濟啊，拜託！

而幾次在內政部營建署召開的會議，官方也是非常不民主的限制東限制西，一般民眾想要瞭解內容是什麼根本不得其門而入，也不讓媒體公開報導，所有的一切會議是黑箱作業。

哩哩落落寫一大堆，說真的，連記者都不是很搞的清楚這個議題，加上現在知道這個事情的人還很少，官方因此認為可以為所欲為。可是老編有信心，連服貿那麼複雜的賣台協議大家都搞懂了，毀台的全國區域計畫也一定可以讓大家搞清楚。

希望大家記得按讚和轉貼分享之外也一起來參加12月4日在內政部營建署的記者會和公聽會。

很有心的朋友可以上Youtube把廖本全教授所說的內容看幾遍，還有楊重信教授的演講資料。

楊重信教授http://www.cet-taiwan.org/files/141120-3.pdf

廖本全教授https://www.youtube.com/watch?v=WGOXPcY53DA&list=UUtqT4trxmr-F-7UCpNti4XQ


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馬上要開打的另一場仗就是乾旱

火熱的選戰剛結束，新任縣市長馬上要開打的另一場仗就是乾旱。經濟部水利署昨天宣布，全國18個供水區域，有8個已開始第一階段限水，另外5個水情稍緊，總計全國有七成地區已出現旱象。枯水期還有整整半年(每年12 月到隔年5月)，如何讓區域不缺水，或許可視為檢視新任縣市長的一張成績單。

第一階段限水區域(水情燈號為黃燈)：新北市板新地區、桃園縣(含新北市林口區)、新竹縣市、苗栗縣、台中市(含北彰化)、台南市、高雄市。水情稍緊區域(綠燈)：澎湖、彰化南部、雲林、南投、嘉義縣市。
朱淑娟專欄：台灣十年來最嚴重枯旱，七成地區缺水-風傳媒
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火熱的選戰剛結束，新任縣市長馬上要開打的另一場仗就是乾旱。經濟部水利署昨天宣布，全國18個供水區域，有8個已開始第一階段限水，另外5個水情稍緊，總計全國有七成地區已出現旱象。枯水期還有整整半年(每年1...

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朱淑娟專欄：台灣十年來最嚴重枯旱，七成地區缺水

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朱淑娟 2014年12月02日 06:322829 點擊數
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朱淑娟專欄：台灣十年來最嚴重枯旱，七成地區缺水
還有半年的枯又期，但全台已開始限水，顯然台灣水資源的管理與節約都作得不夠。（取自經濟部網站）
火熱的選戰剛結束，新任縣市長馬上要開打的另一場仗就是乾旱。經濟部水利署昨天宣布，全國18個供水區域，有8個已開始第一階段限水，另外5個水情稍緊，總計全國有七成地區已出現旱象。枯水期還有整整半年(每年12 月到隔年5月)，如何讓區域不缺水，或許可視為檢視新任縣市長的一張成績單。
                    
第一階段限水區域(水情燈號為黃燈)：新北市板新地區、桃園縣(含新北市林口區)、新竹縣市、苗栗縣、台中市(含北彰化)、台南市、高雄市。水情稍緊區域(綠燈)：澎湖、彰化南部、雲林、南投、嘉義縣市。

水利署長楊偉甫昨天說，這是十年來最嚴重的一次乾旱，而且往年都是在枯水期末期(四、五月) 水庫的水用到快見底了才會缺，但今年卻是枯水期一開始就已經缺水
。主要原因是今年只有2個颱風，也沒有明顯豪雨，10、11兩個月的累積雨量創下67年來最少紀錄。他說，如果農業、工業、民生都能做到全面節約用水，明年農曆春節前就可望不要有縣市進入第二階段限水。

汙水回收再利用省水效果大，卻未見積極推動

所謂第一階段限水，指晚間11點到隔天5點減壓供水，這樣約可省下3%的水，水利署強調家戶都有儲水設備，這種限水方式「對民眾影響不大」。但問題是如果民眾對缺水沒有感覺，就不會積極省水。反之，如果能鼓勵人人都盡到自己的責任積極省水，集合起來的節水效果就很可觀。


例如楊偉甫說，有同仁規定家中上廁所三次才能沖一次水，並強調「這樣真的可以省很多」。其他節水的方式就是盡量讓一滴水重複使用二、三次，例如洗衣服的水可以拖地，洗手水可以沖廁等等，只要有心就會想出很多辦法。

而最後沖掉的民生用水當然還可以再利用，但這需要政府大力支持。台灣地區每天產生280萬噸生活汙水最後都排入河川，水利署曾提出，希望每天能回收120萬噸供給工業用水，那目前供給工業的自來水就能省下來運用。

針對這點，經建會(現國發會)也於去年通過「公共汙水回收再利用示範推動計畫」，選定台中市、台南市、高雄市六座汙水廠推動回收。去年11月30日前經濟部長張家祝、內政部長李鴻源、高雄市副市長李永得簽了意向書，推動鳳山汙水處理廠回收給臨海工業區的中鋼使用。但事過一年，兩個部長已下台，這個計畫至今還沒落實，其他五個汙水廠連個推動的影子都沒看到。

一定規模以上的工業用水應自籌

此外就是工業用水，按理說用人民的納稅錢蓋的供水設施，服務的對象是人民，如果是一定規模以上的營利事業，就應該自籌水源，而且將水資源納入營運成本中。但實際上企業卻是把水利署當水龍頭，自己不願投資。

特別是一些國家支持的開發案，例如台塑、中鋼這些用水大戶，要求他們做海水淡化等再生水方案都說成本太高不可行。但企業應該這麼想，台灣的缺水情況一定會變成常態，在一個缺水的地區經營企業，自籌水源其實是在替自己買保險。

此外用水量最大的農業用水也有很大的節水空間，水利署也已開始與農田水利會推動灌溉節水。總之，供水一定要做到區域總量管制，而且要有回收再利用、多元供水方案的考量，否則為了應付各方要水，就要一直蓋水庫、攔河堰、越域引水，對環境又拉出另一個風險，而且經常與地方居民造成對立與衝突。

台灣是一個多雨的國家，但卻經常出現缺水現象，光這點我們就要覺得慚愧。雖然天生地型環境不利於把雨水留下來，但大家過於浪費水也不容辯解。在這種情況下，要確保未來有足夠且安全的水可用，不只是水利署的責任，而是行政院要建立一個國家層級的節水型方案，結合各部會力量，共同建立一個節水型的社會。



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