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乏善可陳的哥本哈根氣候峰會,總算有一項決議獲得大部份國家點頭,產生了正面效果:富國同意花大錢,保護窮國的森林。
一九九七年通過的京都議定書上,森林保育問題成了漏網之魚,因為當年的巴西等森林大國,硬是不讓別人限制他們砍樹的自由。
但到了今天,氣氛整個逆轉,森林保育可望成為這次哥本哈根氣候峰會上,少數幾個讓各國都有共識的議題之一。保育人士不斷呼籲,搶救地球的未來,一定要先搶救森林,因為砍樹造成了二○%的溫室氣體排放,所以,限制森林濫伐,就是減少暖化最快、最便宜的方法之一。這次峰會,大家果然都被說服。
十二月十六日,六大工業富國(澳、法、日、挪、英、美)承諾要以巨額資金,幫助窮國「減緩、停止、最終逆轉」森林濫伐。六國承諾的資金,將由三十五億美元起跳,並在二○一五年前,增至二五○億美元。
護樹計劃聽起來有模有樣,不過,這些富國依舊搞不定幾個頭痛問題。首先,要不要訂出時間表和減伐目標?已經有人提議,在二○二○年前,減少一半的砍伐,並在二○三○年前完全停止砍伐。但是森林國家都說,這得看富國要拿什麼條件來交換。
另個問題,則是這筆錢要怎麼找、怎麼分、分給誰:政府、區域組織,或者當地居民?而且,這筆錢當中,該有多少比例來自政府出資,多少比例來自碳交易,未來爭議恐怕會升溫。
聯合國「降低因濫伐及森林惡化導致的碳排放」(REDD)計劃的首席協商代表維納一直很樂觀,認為這些問題都可以處理,但仍有不少人批評REDD的「與護樹績效掛鉤、鼓勵驗證」策略,存有漏洞,而且忽略了某些造成濫伐的原因,例如全球對黃豆、牛肉、棕櫚油和木材等商品的需求增加,誘使許多人非法砍伐。
大企業對供應商進行制裁
但至少在商品需求的誘因上,最近開始有了改善:綠色團體要求跨國企業減少「森林足跡」(forest footprint)的呼籲,逐漸獲得了大企業回應。十二月十一日,聯合利華就宣布,停止向印尼金光集團採購棕櫚油,因為這家供應商疑似砍伐熱帶雨林。這項消息,對於那些為了短期牟利而濫伐的業者,絕對是第一記當頭棒喝。(吳怡靜譯)
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