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2009年8月14日 08:01
人禍讓天災更嚴重-八八水災採訪紀實
從八月八日凌晨到八月十二日下午，我們進行高屏溪沿岸水患災情的採訪拍攝工作。除了記錄各地的相關災情之外，我們特別關心的是，高屏溪中上游地區在超大雨量下的環境變化。
一、山林保育的重要性
高屏溪是全國所有河川中，目前受災情況最嚴重、影響面積最廣大的河域，從上游的那瑪夏鄉、桃源鄉、甲仙鄉、六龜鄉、茂林鄉、三地門鄉、霧台鄉，到中游的美濃鎮、杉林鄉、旗山鎮、高樹鄉、里港鄉，以及下游的大樹鄉、九如鄉、萬丹鄉、林園鄉與新園鄉，沒有一個沿岸鄉鎮可以在這次災難中倖免於難。
河川上游的水土保持和山林保育狀況，完全決定了河川的先天體質。以高屏溪為例，高屏溪上游兩大支流的山坡地嚴重受創，荖濃溪、旗山溪兩岸的集水區，山林表面嚴重崩塌、土石流淹沒聚落和觀光景點、河流兩岸坡地匯集的大水泥流，快速流向中下游沖破堤防、沖毀農田、沖斷道路和橋樑，看著這些山河變色的災情，我們不得不自問與反省，這些景象，難道真的只是因為天災嗎？是不是我們在河川上游的水土保持工作，已經到了該重新檢討的地步？
（位於荖濃溪右岸的六龜鄉大智瀑布附近，有許多山坡地崩塌的土石流災區。這是其中一個較為不嚴重的屋舍災情，其餘的是根本看不到聚落和房子！）
高屏溪的上游鄉鎮如那瑪夏鄉、甲仙鄉、桃源鄉、茂林鄉還有六龜鄉，長期以來在南台灣的城鄉發展關係下，都扮演重要的觀光角色，泛舟、溫泉、螢火蟲，和紫斑蝶、有機蔬果、原住民文化，以及優美秀麗的山景，都是吸引外地遊客的重要賣點，可是在近幾年，為了推動旅遊發展，民宿旅館、農耕開墾、休閒景點也出現快速集中化的趨勢。從河流兩岸到周圍山坡地的開發，政府不僅沒有正視山林保育的重要性，也沒有規範業者開發程度與範圍，因此，這次莫拉克颱風帶來的超大雨量，一方面顯示出極端氣候下的異常現象，另外更揭示出河川上游保育問題的嚴重性。
（六龜鄉大智瀑布下的十幾戶人家完全被土石掩埋，只剩下一座電塔與大哥大基地台矗立在土石流中。在這裡的山坡地上，可以清楚地看到土石崩塌、土石流肆虐的災情。）
二、錯誤的工程導向害人匪淺
不怕政府不做事，只怕政府做錯事。像在高屏溪上游容易氾濫區域，政府並沒有視而不見，可是政府的水土保持政策，卻是用水泥興築各式壩體，河川的生態環境與地下水補注路徑，受到高度覆蓋與干擾。其次，這些水土保持工程，雖然讓河流變得比較直比較寬，但是卻也硬性改變河川彎曲的特性，直接造成山林蓄水和地表捕注地下水的功能大幅減退，如此一來，首當其衝的就是中下游的村落與城鎮，意思是說，集水區的上方，下了多少雨，這些短時間匯集的大水，就順著河流直接淹向中下游區域。
（美濃溪上游水土保持工程的對照）
（美濃溪上游的水土保持工程，是農委會水土保持局花了六百五十六萬毀滅黃蝶翠谷的證據。水泥化的河底與兩側護岸，限縮了黃蝶和各種生物的棲息環境，也大幅破壞山坡地水土保持的功能。）
另外，河流中游的整治工程，也從「治水工程」變相成為「製水工程」，像是美濃溪流經美濃鎮市區的這一段堤防，就是政府過度依賴水泥化導向的「製水工程」。筆直的堤防護岸高高築起，不僅比平面道路還高，甚至還超過了許多美濃市區的房舍，美濃人如果以為堤防越高越安全的話，那其實是忽略了一個事實，那就是，堤防越高裝的河水越多，不是淹水區域往上游擴散，就是一旦潰堤災害越嚴重。
然而，還有一個不容易發覺的損失，那就是美濃水岸文化的消失。美濃溪兩岸長久以來，是美濃人重要的生活區域，可是高高的堤防水泥牆，卻讓美濃溪變成美濃大水溝，美濃人利用美濃溪灌溉，或在溪邊洗滌、生活的美好記憶與生存文化，怎麼可能在堤防高築的環境下繼續傳承呢？
高屏溪是全國所有河川中，目前受災情況最嚴重、影響面積最廣大的河域，從上游的那瑪夏鄉、桃源鄉、甲仙鄉、六龜鄉、茂林鄉、三地門鄉、霧台鄉，到中游的美濃鎮、杉林鄉、旗山鎮、高樹鄉、里港鄉，以及下游的大樹鄉、九如鄉、萬丹鄉、林園鄉與新園鄉，沒有一個沿岸鄉鎮可以在這次災難中倖免於難。
河川上游的水土保持和山林保育狀況，完全決定了河川的先天體質。以高屏溪為例，高屏溪上游兩大支流的山坡地嚴重受創，荖濃溪、旗山溪兩岸的集水區，山林表面嚴重崩塌、土石流淹沒聚落和觀光景點、河流兩岸坡地匯集的大水泥流，快速流向中下游沖破堤防、沖毀農田、沖斷道路和橋樑，看著這些山河變色的災情，我們不得不自問與反省，這些景象，難道真的只是因為天災嗎？是不是我們在河川上游的水土保持工作，已經到了該重新檢討的地步？
（位於荖濃溪右岸的六龜鄉大智瀑布附近，有許多山坡地崩塌的土石流災區。這是其中一個較為不嚴重的屋舍災情，其餘的是根本看不到聚落和房子！）
高屏溪的上游鄉鎮如那瑪夏鄉、甲仙鄉、桃源鄉、茂林鄉還有六龜鄉，長期以來在南台灣的城鄉發展關係下，都扮演重要的觀光角色，泛舟、溫泉、螢火蟲，和紫斑蝶、有機蔬果、原住民文化，以及優美秀麗的山景，都是吸引外地遊客的重要賣點，可是在近幾年，為了推動旅遊發展，民宿旅館、農耕開墾、休閒景點也出現快速集中化的趨勢。從河流兩岸到周圍山坡地的開發，政府不僅沒有正視山林保育的重要性，也沒有規範業者開發程度與範圍，因此，這次莫拉克颱風帶來的超大雨量，一方面顯示出極端氣候下的異常現象，另外更揭示出河川上游保育問題的嚴重性。
（六龜鄉大智瀑布下的十幾戶人家完全被土石掩埋，只剩下一座電塔與大哥大基地台矗立在土石流中。在這裡的山坡地上，可以清楚地看到土石崩塌、土石流肆虐的災情。）
二、錯誤的工程導向害人匪淺
不怕政府不做事，只怕政府做錯事。像在高屏溪上游容易氾濫區域，政府並沒有視而不見，可是政府的水土保持政策，卻是用水泥興築各式壩體，河川的生態環境與地下水補注路徑，受到高度覆蓋與干擾。其次，這些水土保持工程，雖然讓河流變得比較直比較寬，但是卻也硬性改變河川彎曲的特性，直接造成山林蓄水和地表捕注地下水的功能大幅減退，如此一來，首當其衝的就是中下游的村落與城鎮，意思是說，集水區的上方，下了多少雨，這些短時間匯集的大水，就順著河流直接淹向中下游區域。
（美濃溪上游水土保持工程的對照）
（美濃溪上游的水土保持工程，是農委會水土保持局花了六百五十六萬毀滅黃蝶翠谷的證據。水泥化的河底與兩側護岸，限縮了黃蝶和各種生物的棲息環境，也大幅破壞山坡地水土保持的功能。）
另外，河流中游的整治工程，也從「治水工程」變相成為「製水工程」，像是美濃溪流經美濃鎮市區的這一段堤防，就是政府過度依賴水泥化導向的「製水工程」。筆直的堤防護岸高高築起，不僅比平面道路還高，甚至還超過了許多美濃市區的房舍，美濃人如果以為堤防越高越安全的話，那其實是忽略了一個事實，那就是，堤防越高裝的河水越多，不是淹水區域往上游擴散，就是一旦潰堤災害越嚴重。
然而，還有一個不容易發覺的損失，那就是美濃水岸文化的消失。美濃溪兩岸長久以來，是美濃人重要的生活區域，可是高高的堤防水泥牆，卻讓美濃溪變成美濃大水溝，美濃人利用美濃溪灌溉，或在溪邊洗滌、生活的美好記憶與生存文化，怎麼可能在堤防高築的環境下繼續傳承呢？
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