本文同時刊載於溫度雜誌 好溫度。台灣青年基金會
『長長的路上，我正走向一脈綿延著的山崗。不知道何處可以停留，可以向他說出這十年二十年間種種無端的憂愁。林間潔淨清新，山巒守口如瓶，沒有人肯告訴我那即將要來臨的盛放與凋零…..』
大雪山雲霧繚繞，在雨天散發著沉靜和神祕的氣息。山裡的眾神不知道是否警覺到了危機四伏，崩落的山石掉進大甲溪的溪谷裡，警告著人類不要太靠近。
有人說搭乘纜車是懶惰的現代人親近大自然的方式，隔著鐵殼和玻璃所感受到的美景，不就像是看3D電影一樣的氣氛而已？在國民旅遊經驗非常豐富且生態環境破壞程度讓人擔憂的情況底下，我們對於觀光旅遊沒有一點想像力的台中市政府， 計畫在谷關到大雪山BOT一個26.5億元的纜車，以及BOT大坑到新社的纜車，工程預算為21億。
讓我們先瞭解一下什麼是BOT（Build-Operate-Transfer）吧。
簡單的說就是政府提供土地，由財團建造，建造完財團營運，經營期限到了後，連地上所有的東西都是政府的。
這樣聽起來好像很不錯，政府只需要提供土地而已，若干年後地上物就變成是政府的，但是實際上，我們去想一下，以纜車的BOT來說，30年後這些纜車已經敗壞腐朽不堪，收回來的殘餘價值是什麼呢？
在這兩個纜車的BOT工程中有一個很有意思的現象，就是學者專家主張銀行提供低利貸款給財團去蓋纜車，事實上財團也不會真的拿錢出來去蓋纜車，錢當然是要從銀行搬，這種操作的模式是『賺錢財團賺走，賠錢銀行賠錢』，這種五鬼搬運法在台灣的公共工程中屢見不鮮。
再來談談關於谷關地區的飯店業者，商家以及居民最關心的問題吧，由台中市副市長徐中雄大力推動的雪谷纜車案來說，以『經濟效益』的部分，根據我們訪查當地民眾的說法，谷關地區的飯店業者幾乎是一面倒的支持雪谷纜車的計畫，但是民眾對於這個計畫帶來的是災難還是像台中市政府所說的那樣『利大於弊』，民眾還是感到驚慌不解的程度為高。
由於谷關地區長期以來是禁止開發的地區，80%的建物都是屬於違建，當地是泰雅族人的原住民保留區，平地人到谷關去，是沒有辦法以合法的方式承租土地，這些50幾年前到谷關去定居做生意的平地人，處境就跟南投的中興新村居民一樣，再怎麼努力建設，心中都有著家園何時被奪去感到忐忑不安，問題是當地居民也覺得很奇怪，為什麼最近這10年原本有土地管制的谷關冒出了一些新的溫泉旅館呢？
民眾對於這些飯店業者是用什麼方式取得土地開發權，感到憤恨不平，例如知名的惠來谷關就傳出李光銘勾結和平鄉長陳斐晏，4年前利用惠來谷關溫泉會館老闆顏世陸竊占國土，涉嫌索賄700萬，縱容業者繼續經營，圖利業者免繳交租金44萬遭到檢方具體求刑。但是這些『先違法，再逼政府合法化』的財團各個背後都有雄厚的政治勢力當靠山，讓人覺得痛心又無奈。
由於谷關的腹地非常的小，實際走訪當地，只要10台遊覽車同時抵達谷關，這裡的交通就要打死結了。但是民眾擔心的是一旦雪谷纜車開發下去，他們的民房一定是首當其衝的成為被徵收的對象，而土地徵收在台灣已經是眾所皆知的”刁民培養法”，一坪土地公告現值3000塊，乘上1.6倍，4800元，100坪的土地就是給個48萬，然後一生的心血和記憶都毀了，如果出面抗議的話，不是像大埔的張藥房老闆那樣死路一條，就是被既得利益者抹黑或是用『妨礙經濟發展』的罪名去指控。這一點，是谷關居民心中最大的隱憂，也是在土地徵收條例沒有修改之前，實在讓關心土地正義問題的學者為谷關的商家和民眾捏一把冷汗！
大谷關產業促進會執行長王金川先生說，其實雪谷纜車的案子逢甲大學有受託請學生來做過問卷調查，但是調查的取樣有問題，因為整個事情跟黑箱服貿是同樣的運作模式，到底在谷關開纜車上大雪山是好還是壞，必須要很全面性的去評估，很充分仔細的去探討經濟效益、環境承載量、環境成本、人文衝擊以及迫遷等土地正義的問題，但是這些問題當地居民所得到的資訊很片面，政府發出來的新聞稿也一面倒的說『一切都沒有問題，利大於弊』。
環保團體最焦慮和關切的問題，其實一般的民眾並不理解，這些溫泉飯店業者也不曾把環境問題考慮在內，例如：路基被大水沖壞了，就請政府修。大水帶來的土石堆高了河床，請政府花大錢去疏濬。水庫的水質破壞了，泥沙淤積嚴重了，花個20億抽沙又不關他們的事情。砍掉森林去蓋停車，當然也無所謂。至於有一天大自然因為這種破壞而展開巨大的反撲，那….那就怪天災吧！
至於一級保育的黑熊，中林鵰、藍腹鷴….還有森林破壞等等，主張開發的官員和商人從來都不認為這是生態資源很重要的一部分。簡單的說，破壞環境的成本是大家共同去分攤的，但是創造出來的利益是少數人的，纜車是不是能夠營運賺錢，為政府帶來稅收的好處，也不是他們所考量的重點。他們僅可以請顧問公司或是學者為整個計畫去上妝打粉的，說的好像可以帶來一堆黃金鑽石，這種類似於『詐騙集團』的作法，是政府百玩不厭的有效手法。
至於大坑到新社的纜車，網路上有位朋友罵的好，誰都知道大坑到新社這一段小黑蚊肆虐的季節已經成為觀光客的禁地，而山坡被破壞的光禿禿，台中市空氣污染那麼嚴重，真的蓋起來誰要去搭纜車啊，看這麼醜的風景眼睛很傷耶！
由於台中市政府的烏龍開發案可以說是『前科累累』，有人說這兩條纜車應該是『打假球』，過去有很多次記錄台中市政府突然喊出要做什麼工程，然後就煞有介事的開始規劃了起來，比方說古根漢美術館，企鵝館….並不見得真的要做或是做下去讓民眾感到不滿的案子很多，但是規劃費是幾千萬，幾億的先花下去再說，比方說古根漢花了一億，就是換到幾張草圖，企鵝館2048萬也是換來幾張規劃書，這些錢真是花的….很有意思…。
關心台灣生態的民眾對於市政府要破壞掉大雪山這樣重要的中央山脈無奈的說可不可以給他們官員幾億，不要蓋纜車？這種話聽起來真心酸啊。
由於蘋果日報日前報導『海峽兩岸服務貿易協議』開放『空中纜車運輸服務』，其實國內3年前就已開放陸資來台投資，台中這兩個纜車BOT的工程也讓人感到擔憂是不是台中市政府要『引清兵入關』的計畫，其實以20幾億的工程來說，台灣本土的財團並不缺乏資金，缺乏的是『遊客』，台灣本土的遊客長期見多識廣的情況底下，早就有日月潭纜車，貓空纜車等等，一點也不稀罕。
而陸客非常愛纜車，這是大家都知道的事實，中國的旅遊業者可不是省油的燈，目前以日月潭，阿里山等地的旅遊業已經被中國給『一條龍服務』去了，從交通巴士，飯店，旅行社，購物點….都是中資借著港資來台，台灣人賺少少的一點錢，但是得要花大錢去整修馬路，甚至讓出最美的地段給他們去蓋飯店（買飯店）。這是台灣政府讓人吐血的『為誰辛苦為誰忙』的施政措施啊？
生態學家李璟泓說：『日月潭纜車蓋了,鄰近的原住民部落有因為這樣分到大餅嗎? 沒有！貓空纜車蓋了, 貓空的居民有分到美麗的大餅嗎? 沒有！那你怎麼會相信雪谷纜車蓋了,谷關附近的居民就會分到大餅?』但是『經濟發展』真是一個好好用的催眠術啊。
我們台灣的經濟還是需要成長的，只是主修觀光旅遊的王金川說的好：『我們傳統的財團和官方對於旅遊業還是停留在中古世紀的作法，過去成功的經驗綁住了這些業者，以為帶來大量的人潮，就會帶來錢潮，竭澤而漁不顧生態的作法是過去的成功經驗綁住了想像力。』
我們實地走訪谷關多次，這裡的餐廳沒有特色，遊樂方式沒有特色，販賣的商品也沒有特色，雖然有水質良好的溫泉，但是非假日期間，遊客寥寥可數，更不要說盛夏時節，洗溫泉並沒有什麼吸引力。也許業者期望的是大量的人潮來消費，可以讓過去美好的時光再來臨，但是這種陳舊的經濟發展模式已經是昨日夕陽了，這是當地業者可能沒有去想像的地方。
王金川說，其實可以讓年輕人一起來為地方文化增加一點想像力，發展原住民旅遊觀光特色，發展一些嶄新的體驗式遊樂方式，生態旅遊，發展DIY， 體能鍛鍊夏令營，溫泉節，盛夏鬼節活動，地質認識課程，水文地理介紹，動物和植物觀察之旅….把一些知識性的遊戲和感性的本土文化傳承加進去，才能讓台灣的旅遊業真正的有骨有肉有靈魂。
在這個嬰兒潮已經漸漸老去的年代，也許如反對黑箱服貿一樣，需要年輕人一起來打造屬於他們的了吧！
圖片提供：李璟泓
圖片說明：人與大自然爭真的很白目啊
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