又有一個小島沉沒海底了！

台南的平實營區的樹竟然被砍頭砍的亂七八糟的，台南市政府對於樹木管理的部份也簡直跟放屁沒有兩樣，之前對關心平實營區的護樹志工說一定會善待開發後必須要移植的100多棵樹，但是一旦開工，市政府的承諾就是跟放屁一樣。

有必要這樣對待樹嘛？

最近新聞播出泰國曼谷30年後會因為暖化沉沒海底，30年的時間很快，很快的就到了，對現在只有20來歲的年輕人來說，30年好久好久，老編記得當初念高中的時候覺得要在高中讀3年的時間好恐怖，但是這一轉眼，30年過去，真的沒有像的那麼久。

關於環保議題，我幾乎都是用著很哀傷和憤怒的心情去看，希望自己可以做更多更多，但是現在還是很困難，特別是中科擴廠的抗議案，不管多努力就是打到一個只會跳針的市長。

這些美國落雨杉樹（有人說是落雨松，這不是松，是杉喔），是很強勢的樹種，樹型優美，但是其實不適合當行道樹，豪宅很愛，不惜砍樹改種，教人看了生氣。

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2015.11.27~2015.11.30 護樹環境新聞整理:
1128中科擴廠停工大遊行新聞彙整
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當農舍上了山
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當農舍上了山

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作者：呂翊齊（地球公民基金會研究員）

走進竹苗，賣地的廣告遍佈鄉間。攝影：蔡中岳。圖片來源：地球公民基金會

2012年8月2日凌晨，中颱蘇拉從花蓮登陸，為宜花與竹苗地區帶來驚人豪雨，造成各地淹水，蘇花公路坍崩中斷十天。在眾多災情之中，有一則新聞因無人傷亡而被龐大訊息隱沒，如今看來卻格外諷刺：苗栗南庄的「如苑山莊」發生崩山，15棟私人小木屋遭到土石摧毀，所幸當時為非假日屋主不在，否則依當時的情況絕對來不及逃。

當地人都戲稱這裡為「國會山莊」，因為都是台北有錢人想渡假時才來。2公頃的山坡地分蓋15棟小木屋，如今9棟全毀，6棟半毀。在極端氣候影響下，山崩與土石流在台灣並不是新聞，但這起事件背後透露的訊息卻是讓人相當擔憂，因為這裡的別墅名義上都是農舍，而這樣的假農舍真別墅在竹苗地區滿山都是。

我們都知道農舍濫建對優良農田的傷害，也清楚一切的根源是15年前錯誤的農業發展條例開了後門，開放農地自由買賣並降低興建農舍的門檻。然而當農舍上了山呢？無論合法或非法，越來越多的房子隨著農舍的名義化為小木屋、民宿、渡假旅館蔓延到山坡地，真正造成的危險是甚麼？先來解析在竹苗一帶最常見的手法。

圖解山坡地農舍建案手法。圖片來源：地球公民基金會

分割山坡地實質建案規避環評

或許有人以為平地才有農地，事實上台灣目前有30萬公頃的私有農地位在山坡地，現況可能種植經濟作物或造林。在山區產業發展日益困難的情況下，狀態荒廢甚至演替回次生林者不在少數，其中又以竹苗與南投居多。在農舍興建辦法鬆綁之後，建商鎖定都市人嚮往山居的心態在山上獵地，取得所有權、分割地號，以最低每筆750坪的面積開始興建農舍和販售土地。於是，標榜著「豪華小木屋」的建案在北埔、竹東、南庄、三義等交通便利的山區瘋狂的竄了出來。

我們曾實地走訪一處位在北埔的建案，5公頃的土地被切成22筆地號，不管道路、邊坡水保還是行政手續，建商一條鞭完成。一筆土地平均450萬，買主可以選擇自蓋，也可行加錢讓建商來蓋，業者還在入口處蓋了個樣品屋讓買主參考。本質上，這全然就是一個山坡地社區的建案。

依據環評法，像這樣位於山坡地的社區1公頃以上必須環評，同時區域計畫法也規定必須將農地變更為建築用地才有效開發。然而環保署認為「賣地」並非為「住宅區開發」，不必適用環評法，加上「農舍」就是變相的建築許可，因此既不用環評，也不必土地變更。換句話說，政府竟沒有任何權利介入這種扭曲的開發。

農舍上山風險上山

姑且不論環保署見解是否失當，先來想想為何環評要如此規定？道理很簡單，因為不是每個山上都適合住人。包括地質、水保、公共設施、生態等條件都必須事先評估，尤其是地質狀況，位於順向坡的社區崩塌案例如林肯大郡，以及每年颱風後各地頻傳的土石流災害，早已清楚警示山坡地住宅並不安全。地質風險大多數並非工程或水保設施可以解決，最重要的原則是「人不要靠近危險」。環評的存在就是必須確保開發案能避開上述的區位，將風險降到最低，但你認為建商在獵地時會考慮這些嗎？

更大的問題是，像這樣的「賣地」建案若出了事，即使人是建商帶上去的，彼此間在法律上卻沒有甚麼權利義務可言。有利無責，買賣農地、興建農舍又不違法，這完全開了一個山坡地風險的黑洞。「如苑山莊」是因為無人傷亡才不被社會重視，如果颱風是禮拜天才來呢？我們總不能永遠跟老天爺對賭吧！當農舍上了山，牽涉的已不再是農地本身的破壞，而是到了國土保安與人民生命財產層次的問題。

在限制農舍買賣資格之後

前陣子在宜蘭農民團體與地方政府的帶動之下，農委會終於預告修正「農舍興建辦法」，限制農舍買賣必須符合農民資格，但面對強大的農會與仲介勢力反撲，攻防仍在未定之天。如果細數這次跳出來阻撓修法的地方民代，可以發現都是苗栗、山坡地農舍蔓佈的地區，可見山坡地農舍背後的利益結構已然成型。

然而即使成功的抵禦住這些壓力通過修法，就能夠解決山坡地農舍風險的問題嗎？我的判斷是恐怕很難。率先通過修法的宜蘭地區，據說已經有建商發展出因應措施，從農保資格到農業經營計畫又是一條鞭的包辦。最根本的問題是，縱使不鑽漏洞的「合法農民」，申請務農自用或是發展休閒觀光蓋民宿，現今的體制中仍然完全沒有任何一道程序能確保農舍興建區位的安全性，無論是土石流潛勢溪流還是地質敏感區，不僅缺少限制開發的牙齒，開發者甚至連查詢義務都沒有。

目前的修法只是遏止浮濫農舍的第一步，再次強調，山坡地觸動國土保安的神經，與平地的性質完全不同。鄭重呼籲有關單位，要徹底解決山坡地風險的黑洞，除了「資格審查」之外，還必須加上「區位審查」才是正本清源之道。

※ 本文轉載自地球公民通訊

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工業用電大戶節能意願低？最新問卷調查出爐
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工業用電大戶節能意願低？最新問卷調查出爐

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本報2015年11月27日台北訊，陳文姿報導

工業部門用電占全國總電能消耗量的53.8%，要達到「非核家園」，提升能源效率勢在必行。經濟部去年訂出工業節電計畫，要求契約用電容量超過800kW的「能源大用戶」從2015年起至2019年，每年年節電率應達1%，相當於五年共節電5%。

為了解業界如何面對政府節能法規，台北大學自然資源與環境管理研究所所長李堅明特別針對工業能源大戶展開兩次問卷調查。結果顯示，「資金」是影響產業界節能投資的關鍵。廠商只願投資成本低、回收期短的，對全面提升效率的效果有限。

此外，政府推動工業節能1%，僅六成廠商有自信達成。李堅明認為，政府應先了解廠商的想法，才能突破節能困境。

問卷調查顯示，「資金」是影響產業界節能投資的關鍵。攝影：陳文姿。

節能投資意願有限是現實也是事實

5,000家能源大用戶中，工業部門的能源大用戶就佔了3,300家，用電量占工業部門的83% ，節能效率也持續改進。為了加速工業持續節能，李堅明認為，要先了解廠商的想法，政府政策才能發揮效果。

李堅明在2014年開始針對400家工業部門能源大用戶進行問卷調查，發現台灣工業界投資節能設備的回收期大多在二年以下，顯示業界對大筆金額的投資意願較低。「這不會產生全面性效率的提升，這是現實也是事實。」李堅明表示。

40%的廠商表示，節能投資的最主要障礙是經濟效益太低，另外35%的廠商則認為舊設備還堪用，不需馬上更新。有五成的廠商認為電價會影響公司經營，但也有37%廠商對缺電或節電感到憂心。

普遍來說，過半的廠商都相信，政府若能提供具誘因的節能獎勵，廠商節能的意願會增高，僅有13%認為免費節能診斷能發揮作用。

產業投資節能回收期資料來源：李堅明。

今年7、8月，李堅明再度針對汰舊換新計畫展開新調查，整體產業約有57%有汰舊換新計畫，其中，以運輸工具製造業及造紙業的比例最高。至於添購高能源效率的新設備方面，四成業者首先考慮的還是成本效益，僅有15%是因為節能法規而購入。

工業節能目標1% 約六成相信可以達成

今年度調查也特別詢問工業能源大用戶對節能1%政策的看法。整體來說，約有61%認為這個目標可以達成，其中以運輸工具製造業最具信心，88.9%預估可達到目標，不過，食品業就僅剩37%。

至於不能達成的原因是什麼？約50%的廠商認為這是因為節電已到達瓶頸。

企業對未來五年節電目標的展望資料提供：李堅明。

除了資金問題，問卷也發現，節電計畫也跟執行者有很大的關係，問卷結果顯示，如果權責主管或廠長也投入節能計畫，執行成效會更好。

李堅明認為，節電是一種新興產業，可以帶動國家前進，也對國家的能源安全、減緩全球暖化都有貢獻。政府應更積極獎勵節能，但不是盲目補助，而是了解業界需求再對症下藥。

工研院綠能所資深研究員詹益亮表示，產業節能與一般住家不同，當業界接到更多訂單時，用電量也會增加。政府不能強制業界用電，而是要求業者在業務成長的同時，必須提出更多的節能措施。

【相關文章】

【參考資料】

工業部門能源大用戶節電目標宣導網

公視新聞
空拍機蒐證稽查非法廢棄物業者
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空拍機蒐證稽查非法廢棄物業者

中晝新聞

2015-11-27

空拍機現在也成了檢警單位蒐證的利器，台南檢警和環保局為了要稽查灣里地區非法的廢棄物處理業者，出動空拍機蒐證，結果一出動，就清楚拍到其中一家，沒有取得廢棄物處理的許可證，就回收電線電纜、變壓器等廢棄物在場內拆解，現場5個人被依照廢清法移送法辦。

空拍機緩緩的升空，工廠內所有的景象都躲不過空拍機的拍攝，26日台南檢警跟環保局合作，利用空拍機蒐證，當場就拍到一間位在南區的回收場，裡面的人正在拆解廢電線電纜等事業廢棄物，所有違法行為全部被拍下

==台南市環保局事業廢棄管理科股長黃俊仁==
因為在拆解過程當中
也會涉及到有汙染到土壤
或是水相關的廢棄物的產生
所以都是違法的行為

台南檢警以及環保局利用空拍機蒐證後，地檢署再依空拍蒐證資料，申請搜索票進場突擊稽查，讓業者百口莫辯，這次查獲這間未領取廢棄物處理許可證的工廠，最後也按照廢清法將裡面的5人移送法辦

==台南市環保局事業廢棄管理科股長黃俊仁==
如果沒有申請到合格的
廢棄物處理許可證的話
就會違反到廢棄物清理法
第41條暨46條相關的規定
可處1年以上5年以下有期徒刑
併科新台幣300萬元以下罰金

過去違法業者為了躲避查緝，工廠的圍牆蓋的一間比一間高，造成查緝上的困難，但今年初開始，擁有偵查權的環保局利用空拍機蒐證，陸續查獲空氣噪音防治案4件，廢棄物處理2件，成效顯著。

記者溫正衡台南報導

環署提空品惡化防制修法遭批太寬鬆
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環署提空品惡化防制修法遭批太寬鬆

中晝新聞

2015-11-30

環保署提出「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」部分條文修正草案，將PM2.5濃度分成四個等級，但環保團體批評，這標準實在太寬鬆，起不了保護作用

週日中南部空氣品質糟，12測站達到最嚴重的紫爆等級，PM2.5濃度超過每立方公尺71微克，環保團體指出，環保署最新預告的修正草案，PM2.5濃度要到150微克，才會啟動相關空氣汙染管制，要到350微克才考慮讓學生停課，這標準實在寬鬆到永遠達不到，呼籲到「紫爆」等級就要全面停課。

==爭好氣聯盟代表藍小姐==
這麼高的門檻什麼時候才要啟動
根本不可能所以這個草案
只是掛在牆壁上安慰大家而已
環保署根本就是天龍國的思維

環保團體更批評，目前環保署提出已經夠寬鬆的管制標準，竟然還採24小時平均數值，完全無法反映即時的汙染現況。

==綠社盟共同召集人李根政==
24小時平均完之後再來採取
所謂的預警措施跟應變
其實已經來不及了
因為小朋友已經都在上課了

但環保署解釋空氣品質嚴重惡化的標準，並非24小時平均值，而是採前12小時與前4小時平均值，有複雜的計算公式，而這套防制辦法，只要PM2.5濃度達到54微克，就會啟動預警。

==環保署空保處長陳咸亨==
連續六小時
都已經達到54(微克)
表示未來可能空氣會變壞
所以希望民眾能夠提高他的
對空氣品質這個警覺的意識
大家去做好共同的防範

環保署坦言，國內PM2.5濃度鮮少超過150微克，要達到停班停課並不容易，不過空汙對於人體危害，要同時考慮濃度跟持續的時間，國際上普遍採用提早預警作法，來減少吸入有害空氣。

記者林靜梅陳立峰台北報導

暖化致海平面上升印度小島陸沉
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暖化致海平面上升印度小島陸沉

中晝新聞

2015-11-30

全球暖化也導致海平面上升，世界上第一個被永久淹沒的有人島嶼，就位在印度恆河三角洲，三角洲上1千3百萬窮苦居民，隨時都在擔心家園可能遭到大海淹沒。

注入孟加拉灣，位於印度和孟加拉交界的恆河三角洲，看似平靜無波，實際上住著500萬印度人和800萬孟加拉人，居民以捕魚種稻為生，以簡陋的茅草屋為家，他們生活雖苦，但與世無爭，不過如今每年以0.4公分上升的海平面，卻成了生存最大的惡夢。

河岸邊可以看到倒了又蓋，蓋了又遭海水吞噬的土造堤防，36歲的漁夫馬吉說，四年來他已經被迫搬了三次家

==恆河三角洲漁民馬吉==
我好害怕堤防又再崩潰
堤防一旦又倒
我們就得再往內陸搬
已經搬了很多次
我們失去了土地
海水奪走了我的家
我已經一無所有

事實上早在2006年，恆河三角洲河口的羅哈恰拉島，就已經被海水淹沒，成為全球第一個從地圖上消失的有人島嶼，上萬人被迫撤離。三角洲人口過度密集，濫墾濫伐的結果，也讓出海口上百個島嶼，不堪海水的侵蝕，專家警告，低窪地區在未來15到25年內恐怕都會消失

==世界自然基金會人員丹達==
就氣候變遷和海平面上升來看
這裡首當其衝
這裡是個生態極其重要的地方
跟世界上其他地方不同
所以不應該妥協

恆河三角洲，除了有遼闊的紅樹林，也是瀕危的孟加拉虎棲息地，海平面上升除了威脅人類生存，也將使珍貴生態陷入浩劫。目前世界銀行已經同意撥款兩億美金協助當地建設更堅固的水泥堤防。

==西孟加拉邦官員卡恩==
我們已經動作太遲了
絕對從今天就得開始行動
而不是明天

此外相關的人口遷移措施也在規劃當中，但當地人離開家園的意願並不高，他們期盼排碳大國能夠有所行動，共同挽救這個美麗的三角洲，別讓島嶼一個個消失。

記者曾惠敏報導

聯合報
好粗糙！平實營區移樹先砍頭
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好粗糙！平實營區移樹先砍頭

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2015-11-30 07:43 聯合報記者綦守鈺／台南報導

平實營區老樹多，昨護樹團體發現夢時代對面停車場旁圍牆內，出現一排被砍頭的樹木。圖／平實營區護樹提供

位於東區夢時代對面的平實營區約有1000多棵樹木，預計有800多棵現地保留。護樹團體指出，市府、建商一再強調會保留這些老樹，這幾天卻發現建商大動作整地，園區內出現大量被砍頭後移植的樹木，質疑建商移植手法惡劣。

過去以前，平實營區內九重葛茂密盛開，現已不復過往。圖／平實營區護樹提供

市府地政局表示，為保留區內樹木，特別劃設8公頃公園，並在園區內設置樹木密集區。市府也與廠商簽約，須保證原地保留與移植樹木百分之百存活，若死亡就開罰；合約也要求移植人員須接受教育訓練、得依移植標準作業。若有樹木移除，多半是染病或健康不良，將進一步調查。

台灣護樹協會理事長吳仁邦表示，平實營區有不少40年以上的桃花心木、樟樹、楓香等珍貴老樹，規劃中的600米綠色隧道兩旁的黑板樹尤其高大。最近重回營區，發現樹況不好，加上建商移植樹木的方式粗糙，很多行道樹都被砍頭，一看就知道是「保證種死」的手法，毫無誠意。

吳仁邦說，台南多個軍事營區、眷村相繼開發，佔地42.4公頃的平實營區老樹參天，當初地政局允諾園區每棵樹木都有調查及測量定位，市府會盡力保留。如今別說市府盡力保護區內植物，連指標性的大樹都奄奄一息。

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蘋果即時
20名生態活躍人士遭軟禁法總統斡旋解除
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【法廣RFI】20名生態活躍人士遭軟禁法總統斡旋解除

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2015年11月29日20:48

本內容由法廣中文部提供
法國警方因安全原因，禁止在巴黎舉行遊行集會活動，一些非政府組織表示理解，並被迫取消了原定的一些遊行活動。但20來來名生態活躍人士被警方軟禁在家，受到輿論的關注。更多

法國總統歐蘭德昨天11月28日在巴黎總統府愛麗舍宮與14名非政府組織的代表會面。這些非政府組織深度參與世界氣候協定關鍵議題的談判。經法國總統的斡旋，警方解除了對20名生態活躍人士的軟禁。

參加會見的綠色和平組織負責人朱利亞（Jean-Francois-Julliard）向法廣表示：“我們明確告訴共和國總統和兩位部長，我們非常擔心巴黎氣候峰會在這樣的氣氛中開幕。我們有多理解巴黎遭恐怖襲擊後安全的重要性，就有多不理解20來位生態環保活躍人士被軟禁在家的事情。也就是說，他們15天都沒有權利出門。總統向我們承諾研究這個問題，並讓我們明白，這樣的事情不會再發生。我們接下來要進行監督，要看未來幾天，這20來名不該被軟禁的活躍人士是否能夠自由地參加各種活動。” （古莉/法廣記者報導）更多

中央社
廢泥污染巴西政府擬提告求償52億美元
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廢泥污染巴西政府擬提告求償52億美元

發稿時間：2015/11/30 09:00

最新更新：2015/11/30 09:00

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（中央社巴西利亞30日綜合外電報導）巴西環境部長泰謝拉今天表示，巴西聯邦與州政府擬控告薩瑪爾戈鐵礦的礦主，針對礦渣儲水壩潰決損害，求償200億巴西幣雷亞爾（reais），約合52.4億美元。

路透社報導，薩瑪爾戈（Samarco）是澳洲的全球最大礦業公司必和必拓（BHP Billiton）與巴西最大鐵礦砂生產商淡水河谷公司（Vale）的合資企業。

這個月早先發生的水壩潰決，導致6000萬立方公尺的污泥與礦渣外洩，摧毀1座村莊，造成至少13人死亡，並污染1條主要河川。

泰謝拉（Izabella Teixeira）指出，今天將正式提告。首席檢察官亞當斯（Luís Inácio Adams）表示，這筆錢將放在基金內，支應多希河（Rio Doce）未來超過10年的清理費用。

薩瑪爾戈已因為這次災害被「巴西環境與再生自然資源所」（Ibama）罰了2.5億雷亞爾，處罰內容涵蓋泥流覆蓋高達80公里區域、污染河流、魚類死亡，25萬人飲用水供給被迫中止。

亞當斯說，Ibama計畫額外再罰薩瑪爾戈上看200億雷亞爾的罰款，作為政府的損害與清理費用，但他未精確說明金額。

淡水河谷與必和必拓公司27日早上宣布，將成立薩瑪爾戈基金，協助清理多希河與受災難影響的相關部分，但並未說明這筆善後基金規模的細節。（譯者：中央社許湘欣）1041130

巴西抗暖化有雄心復原森林
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巴西抗暖化有雄心復原森林

發稿時間：2015/11/30 09:57

最新更新：2015/11/30 12:34

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（中央社記者唐雅陵聖保羅29日專電）巴西是全球主要碳排放國家之一，將參加明天至12月11日在巴黎舉行的聯合國氣候變化綱要公約第21次締約方會議（COP21），與會國家將尋求達成全球減碳降溫共識。

9月底，巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）在聯合國永續發展高峰會中提出為COP21談判提前準備的「國家自定預期貢獻」（INDC），即巴西嘗試為全球暖化踩剎車所制定的目標與策略，環保人士普遍認為正面，但低於世界所需和巴西實際所能做出的貢獻。

巴西制定的主要目標包括：根據2005年標準，至2025年減少37%溫室效應氣體排放量，2030年減少43%；終結非法伐木；復原1200萬公頃森林；復原1500萬公頃被破壞的牧草地；整合500萬公頃農牧森林。

此外，在整體能源生產保障45%的再生能源；將水力發電在整體能源生產的比率擴大至66%；將風力、太陽能等再生能源在整體能源生產比率擴大至23%；將電力效能提高約10%；以及將自甘蔗衍生的乙醇和其他生質能源在整體能源生產比率提高至16%。

巴西非政府組織網「氣候觀測站」秘書長瑞特（Carlos Rittl）表示，巴西提出的目標是到目前為止最具雄心壯志的計畫之一；而巴西似乎拋棄了「我們是開發中國家，所以有權汙染」的藉口，顯示立場有進步。

巴西也是第1個對整體經濟採取絕對減碳目標的新興大國，但瑞特指出，當地政府提出的數據仍低於國家所能實現及世界所需減碳降溫的目標；且須制定減碳目標的公噸數，因為作為減碳目標參考標準的2005年碳排放量實際與公布數據有出入。

瑞特表示，雖然巴西在農牧業減碳的計畫受到環保人士肯定，復原1200萬公頃森林並非新意，且政府未說明是復原原始森林，還是也可以栽種尤加利等外來物種，若是後者，將不符合原始森林的生物多樣性，且就算復原1200萬公頃森林，也僅達非法砍伐的私人林地面積50%，而依法這些林地都必須進行森林再生。

此外，INDC的終結非法伐木目標訂在2030年實現，但巴西政府公布的另1份文件指2025年為最後期限。瑞特表示，無論是2030年還是2025年，允許未來10年或15年繼續發生非法伐木的環境犯罪，絕對無法讓人接受。

巴西政府在產電減碳的計畫，也受到環保人士質疑。綠色和平組織（Greenpeace）氣候與能源督導拜特洛（Ricardo Baitelo）指出，擴大使用太陽能、風力和生質能源的目標都低於巴西實際的貢獻能力。

拜特洛還表示，為達成在紐約聯合國永續發展高峰會中公布的目標，巴西政府也必須落實能源產業的公共投資政策，才能擴大再生能源和乙醇等生質燃料在整體能源生產的比率。1041130

台灣護樹團體聯盟

2015年11月30日星期一

又有一個小島沉沒海底了！