田毒
03/31/2014 - 22:00
穿越長長的香蕉園，跟著居民的腳步，悄悄潛伏，才能一窺究竟，果園旁的土地，是深達五層樓高的大坑洞，這塊位在高雄旗山大林里的農地，十年前被盜採砂石，遺留至今，面積約五、六公頃。日子久了，坑洞積水反而有另一番景象，水中魚類繁衍，池畔鳥類覓食、釣客垂釣。但在去年五月，地主開始回填爐石，當池水從碧綠變成淡藍色，居民的心也開始忐忑不安，因為農民看到，從這裡排出去的水，有死掉的魚群，撈起池水測試後，PH值超過12。
採訪/撰稿 陳佳珣攝影/剪輯 陳志昌
香蕉園地主原本抽取池水灌溉，看到這樣的情形，也不敢再用，不惜花錢重新架設管線，改取田地另一側的水圳，即使位在水圳最末端，圳水只剩下涓涓細流，要半夜取水，費工許多，但至少用的安心。
不過，在坑洞下游的農民，可就沒有退路了。木瓜農魏來吉的農地和回填區，只隔一條馬路，他非常擔心地下水受到污染，因為這附近的農地都使用地下水，另外包括水利會在內，也都打井。他說：「這裡的農作不只自己吃，還會賣出去，如果木瓜驗到有毒，影響到眾人，萬一不能賣，我們怎麼生存」。
恐慌開始蔓延，因為這附近的居民，連日常用水也都靠地下水，居民開始站出來，捍衛水源，抗議居民林女士最煩惱的是，以後沒水可用。
爐石回填區的鐵皮圍牆上，掛著醒目的告示牌，原來這是林務局清運八八風災土方的堆置區。大林里自救會會長鄭妙珍表示，告示牌雖然寫是八八風災的土方，但實際上看到的土方很少，回填的是爐渣。林務局屏東林管處承辦人員表示，土方堆置的地點，不屬於林務局管轄，只要不倒在河道裡，離開施工範圍，是業者的責任。
高雄市經濟發展局副局長林英斌表示，目前為止，並沒有接到任何回填申請，而煉鋼產生的爐石，經濟部礦務局已經明確指示，爐石含鹼性較高，回填作為農業使用，對農作物可能有不良影響，因此不能填在農地。
高雄市政府相關單位翻遍法規，最後由地政局依照違反區域計畫法，沒有農地農用，對地主開罰六萬元，並且要求在去年年底前恢復原狀。地主繳了罰款，卻沒有移除，地政局於是將此案移送司法，從去年九月發出清除禁填令，卻沒有效果，爐石不但沒清走，砂石車更是一車車持續不斷的倒。經發局副局長林英斌表示，已經限令地主不能填，如果他還是繼續填，會會同警察單位去制止，就算繼續填，將來還是要挖走。
旗山在地的尊懷文教基金會會長王中義認為，政府應該要有動作，至少讓地主不再繼續填，再來想辦法如何處理、如何監測，包括地面水跟地下水，假如都不做，可以預知，這帶的農田和居民的身體，一定會受影響。
農地已經整地完畢，地主似乎準備耕種，但這只是表象，土壤底下埋了20公尺的爐石，在這塊土地邊緣，是環保局設的地下水監測井，環保局表示，目前地下水低於法規管制標準，還沒有受到污染，但民眾關心的是，未來還能飲用嗎？還能灌溉嗎？
2013年五月，地主開始回填爐石，當池水從碧綠變成淡藍色，居民的心也開始忐忑不安大林里反廢爐碴自救會會長鄭妙珍表示，坑洞裡的池水，已經嚴重變化，水中生物死光光，而地下水污染是長時間，慢慢滲透的。長久下來，居民用地下水洗澡、洗菜，會喝到，皮膚會接觸到。農民魏來吉則認為，爐渣屬於高鹼性，未來如果繼續抽地下水灌溉，水偏鹼，作物不只長不大，還會死掉。
高雄市環保局水保科科長馬振耀表示，從安全飲用水的角度來看，本來就不希望民眾把地下水當成飲用水，因為地下水水質的變化比較明顯，而自來水在環保局這幾年的監控下，幾乎都符合安全飲用水的標準。居民王先生是營造工人，從小就是喝地下水，他表示，自來水還要安裝費，有時候連買瓦斯的錢都沒有，何況是裝自來水。
爐石源頭來自中鋼，回填爐石的地主黃先生大喊無辜，並且拿出資料佐證，表示經濟部認定這些爐石是產品，不是廢棄物，他不知道爐石不能填在農地裡，在接到政府發文後，就不再填了，改填沃土。但水池畔，砂石車不斷傾倒的物質，是疏濬的砂石？還是中鋼的爐石？砂石會呈深黑色，甚至有孔洞，表層還泛著微量的顏色嗎？而爐石應有的去處，又是哪裡？
在中鋼的宣傳文件中寫著，爐石適合作為級配料源，用在土木工程、馬路工程，或是填海造陸與鐵軌鋪設，如今卻前進農地…
環保局稽查科長楊漢宗表示，在比對中鋼相關資料後，中鋼將轉爐石登記為產品，既然屬於產品，現行的廢棄物清理法，是沒有辦法規範它的。
大林里反廢爐碴自救會會長鄭妙珍表示：「產品怎麼可以填在農地？哪條法條規定說可以回填農地？既然不能回填農地，怎麼叫產品？產品就是要有用途，才叫產品，產品放在農地沒有用途、堆積在那裡，就是廢棄物啊！」
台南市社區大學理事長黃煥彰認為，爐石是廢棄物，無庸置疑！也絕對適用廢清法！環保署和環保局有失職嫌疑。他表示，地目如果是農地，就是土地、就是乾淨的土壤，爐碴不是土壤，就應該被判定為廢棄物。
然而，依照環保局的邏輯，企業如果有心鑽漏洞，就可以循此途徑，把廢棄物登記為產品，從此就擺脫廢棄物清理法的嚴格規範嗎？不管它流向何方？不管它如何使用？就算倒在水庫，廢清法也管不到？
在彰化縣芳苑鄉，也有一件以產品之名，卻把煤灰堆在魚塭裡的案例，彰化縣環保局一開始就以廢清法來執法，認為這些煤灰是廢棄物，但彰化地檢署偵辦後，認為這些是產品，於是不起訴堆置煤灰的行為人，但煤灰就算是產品，也不能堆置在農地魚塭，行為人遲遲不清除，假產品之名、行廢棄之實，環保局於是再次以違反廢清法46條，移請彰化地檢署偵辦。
高雄市政府唯一祭出的武器，是「區域計畫法」，最高也只判六個月以下有期徒刑，這樣的刑責通常都易科罰金，無法嚇阻有心人士刻意違法，而市政府開罰六萬塊，並移送司法偵辦後，似乎就看不見更積極的作為。
尊懷文教基金會會長王中義指出：「環保局把這個案件踢給地政局處理，地政局和農業局權力沒那麼大，就踢給檢察官，一直拖一直拖，當這塊地被掩埋完了，業者拍拍屁股走了，又到另一塊去，政府不處理，整個台灣就由點變成面，由面變成遍地開花。」
大林里位在旗山溪畔，是高屏溪的上游，屬於「高屏溪水源水質水量保護區」，卻不見高雄市政府以違反自來水法來處理。台南市社區大學理事長黃煥彰表示，「你允許我們的自來水水質保護區，下面填20米爐渣，上面填一點點土，以後種稻子、種菜嗎？」
大林里反廢爐碴自救會會長鄭妙珍也表示，這案子不只違反區域計畫法，還違反自來水法，這裡是自來水水源保護區，怎麼可以回填這些東西，來污染水源？
高雄市政府的公權力，如果無法彰顯，讓爐石以產品的名義規避廢清法，自我限縮執法空間，那麼，誰會是繼大林里之後，下一個犧牲者…
高雄市政府的公權力，如果無法彰顯，讓爐石以產品的名義規避廢清法，自我限縮執法空間，那麼，誰會是繼大林里之後，下一個犧牲者…
我們的島【田毒】
03/31(一) 22：00首播
04/05(六) 11：00重播
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