2015年12月7日 星期一

受不了「被霧霾」 日砸重金救中國綠化

環境新聞老編說:
日本捐100億日圓給中國去種樹,求中國多多種樹不要再讓空氣污染飄到日本了。這筆錢被中國網友說「塞他們一個貪官的牙縫都不夠」。
最近台灣各縣市都在搞區域計畫,台中地區的民眾很緊張,光是台中又要毀掉4500公頃的農田,林佳龍說要種100萬棵樹,如果這些地都拿來種樹那他的政見或者可以實現,但是這些本來種樹樹田的樹就要被砍了。天啊!
台南和台中爭當斧頭幫主的地位,隨處可見把樹砍的像電線桿,有這種政府,種再多樹也沒有用,貪汙腐敗和無能充分顯示在這個事情上面。
台中要開禁燒石油焦和生煤的聽證會,不過兩個小時的時間要開預備會都不夠,帶著議員選立委的參選人謝志忠當主席,就是用這種方法唬爛騙選票。
2015.12.4~2015.12.6 護樹環境新聞整理:
聯合報
受不了「被霧霾」 日砸重金救中國綠化
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受不了「被霧霾」 日砸重金救中國綠化

2015-12-06 03:43 世界日報 中國新聞組/北京5日電

  • 中國霧霾污染嚴重,甚至飄洋過海「越境污染」鄰國,日本因而決定金援中國推行綠化,此舉引發中國網民熱議。圖為日前霧霾籠罩山西太原,民眾戴口罩出行。 (中新社)

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    「中國政府國外大撒幣,國內民生倒讓外國人來做」!日本政府3日決定撥款近100億日圓(新台幣26.8億),資助在中國進行植樹造林的民間團體「日中綠化交流基金」,以降低來自中國的「越境污染」。消息昨曝光,與同在新聞熱度上的中國國家主席習近平訪問非洲金援600億美元對比,引起熱議。

    全國政協主席俞正聲4日在北京會見日本執政黨代表團,與自民黨幹事長谷垣禎一握手。 (新華社)

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    讀賣新聞報導,日方該舉措在透過民間交流改善兩國關係,並計畫列入2015年度補充預算案。日本政府期待該項目能降低來自中國的「越境污染」,但執政黨自民黨內對增資「日中綠化交流基金」意見分歧很大。
    日本新聞網報導,在近日的自民黨專業委員會聯席會議上,一些議員對於外務省的增資計畫表示反對,認為「中國不是最貧困的國家,為何要援助?」「向一個對日本有領土要求的國家提供援助,難以理解」。但也有議員認為,這一基金有利於增進兩國人民的友誼和理解,應該繼續推進。
    「日中綠化交流基金」是1999年時任日本首相小淵惠三訪華時設立。當時日本政府出資100億日圓作為基金,每年種植約1000萬棵樹,總面積達6.5萬公頃,幫助中國建設西北防護林等綠化工程。到2015年底,基金將只剩下10億日圓。為此,外務省計畫向這一基金增資數十億日圓。
    環球網引述日媒指出,日本政府考慮到相比設立之初基金規模有所增加,並接受中方提供的資金,也有想法探討向日本國內以及東南亞擴大建設。
    消息引發大批網友討論。有網友痛批,「兩個新聞對比非常有意思:一個是日本出資5億援助中國綠化,另一個是中國提供600億美元支持中非十大合作。中國對外的確慷慨,出手就是天文數字,但是國內建設的落後卻連日本人都看不下去,我實在是在日本人面前感到汗顏,面對非洲人也高興不起來。」
    有網友擔心該筆款項被挪用稱,「那麼點錢還不夠我們貪官塞牙縫」。
    另有港媒指出,消息在日本也有不同聲音。有人質疑,「給中國100億綠化?他們才是有錢人吧?」還有人認為,「中國是世界第二位經濟大國,第三位的日本沒理由提供支援吧?」
    還有網友說,中國是反日國家,日本政府的做法難以理解。但也有日本網友表示,如果兩國可以互惠互利,也是好事。
    自由時報
    四維新村老榕被指招蚊 護樹團體搶救
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    〈北部〉四維新村老榕被指招蚊 護樹團體搶救

    2015-12-06
    〔記者李容萍/楊梅報導〕楊梅區四維新村埔心營區舊址,和四維親子公園的百年老榕樹,因一牆之隔而命運不同,臉書粉絲團「一日淨山、一日淨灘」PO文為老樹請命,粉絲團長陳仰聖呼籲關心老樹的民眾,八日上午十點到場參與軍方協調會,保住老榕樹。
    • 楊梅區四維新村一牆之隔,右邊百年榕樹即將被砍除。 (陳仰聖提供)
      楊梅區四維新村一牆之隔,右邊百年榕樹即將被砍除。 (陳仰聖提供)
    陳仰聖表示,四維新村在工兵部隊撤走後,營區留下許多樹木,幾棵百年榕樹被一分為二,一半在四維親子公園,另一半閒置,最近有住戶怪罪營區舊址雜草叢生、樹木雜亂,質疑老樹是病媒蚊孳生源,要求陸軍第六軍團砍樹整地。
    他說,日前和環保團體到場關心,樹木幾被砍光,僅留下二棵百年榕樹及一小片楓樹林,為了保護老榕樹及剩下的林木,緊急向軍方反映,六軍團同意八日召開協調會。
    楊梅區長姚敦明表示,已請軍方不要亂砍樹,需參考樹木保育移植作業,當地有民眾在空地種菜並放置水桶,甚至挖洞鋪上塑膠布蓄水,當然容易孳生蚊蠅,公所會勸導民眾清除。
    黑板樹砍成電線桿 台南榮登斧頭幫?
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    黑板樹砍成電線桿 台南榮登斧頭幫?

    2015-12-05  20:01
    〔記者蔡文居/台南報導〕台南市衛生局旁的小公園,原本有10來棵茂密高大的黑板樹,今天下午竟然被砍成像一根又一根的電線桿,台灣護樹協會痛批台南市工務局,沒有專業,也不能如此沒有腦袋,並揶揄台南市長賴清德「榮登斧頭幫行列」。工務局則否認為該局所為,將報案緝兇。
    • 南市衛生局旁的黑板樹,被砍成電線桿。(黃姓市民提供)
      南市衛生局旁的黑板樹,被砍成電線桿。(黃姓市民提供)
    • 民眾拍到修樹工人穿工務局工作背心,但工務局說並非該局人員。(黃姓市民提供)
      民眾拍到修樹工人穿工務局工作背心,但工務局說並非該局人員。(黃姓市民提供)
    南市工務局晚上獲悉立刻展開調查,工務局表示,「目前查出,非本局所為。該人穿本局背心,但非本局人員,車輛也非工務局。」至於哪個單位,還在查證中。
    台灣護樹協會理事長吳仁邦表示,台南市政府工務局至今依然是直接將行道樹木砍頭,浪費公民時間體力一年了,南市工務局至今卻還是直接將路樹進行「行刑式的砍頭」,這已將超出一般民眾能夠忍受的所謂「修剪」,「即日起,停止與台南市政府再溝通樹木議題」。
    吳仁邦說,行道樹過度修剪的問題,環團也與市府已多次溝通,先前也都開過會,會議是副市長曾昭旭主持,而工務局長吳宗榮也有參加,現在又發生這種樹,令人氣憤。
    他說,現場砍樹的身穿工務局的工作背心,這已不是廠商不了解誤砍,而是市府工務局的人自己的砍的,實在太超過了。「身穿台南市工務局背心,直接在林森路及東門路口這樣砍樹,也算你們夠大膽了。」「這不但讓工務局長丟臉,也讓台南市賴清德市長榮登『斧頭幫』行列。」
    多株楊梅樹遭剝皮 專家診治
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    〈北部〉多株楊梅樹遭剝皮 專家診治

    2015-12-05
    〔記者周敏鴻/楊梅報導〕楊梅區公所前兩株約四十年樹齡的楊梅樹,樹幹上多處樹皮慘遭剝除,公所找來綠色陣線協會常務理事林長茂「診治」楊梅樹時,林發現楊梅火車站附近也有多株楊梅樹被剝皮,他痛心地說:「楊梅人怎會不愛護楊梅樹?」
    • 楊梅火車站周邊的一株楊梅樹,整圈樹皮被人為剝除。 (記者周敏鴻攝)
      楊梅火車站周邊的一株楊梅樹,整圈樹皮被人為剝除。 (記者周敏鴻攝)
    林長茂說,楊梅樹屬楊梅科,樹冠呈圓傘形,樹性強健,抗風、抗污染、抗病蟲害的能力都很強。居民也相傳,早年的楊梅地區居民會使用楊梅樹皮當做染料,地名因此稱為「楊梅」。

    民間相傳 樹皮可以入藥

    但時至今日,用楊梅樹皮當染料的年代早已過去,林長茂卻發現楊梅區有多株楊梅樹被人用刀在樹皮上割開,從缺口處硬是掰下整片樹皮,部分樹木甚至被剝掉整圈的樹皮。
    「民間一直有楊梅樹皮可以入藥的說法」,林長茂說,可能因此才會有人對楊梅樹動手剝皮,但楊梅樹遭剝皮後,會影響水分與養分的輸送,枝葉會愈來愈稀疏、甚至枯死。
    楊梅區公所前被剝皮的兩株楊梅樹已經枝葉稀疏,林長茂建議可先拆除楊梅樹周邊的不透水地磚,改用培養土鋪在樹根周邊,讓楊梅樹獲得充分的水分與養分,就能恢復生氣。
    但他也強調,公所眼下更重要的是要向民眾宣導「別再剝除楊梅樹皮」的護樹、愛樹觀念。
    環資中心
    反空污捍衛生存權 群醫號召全民26日凱道遊行
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    反空污捍衛生存權 群醫號召全民26日凱道遊行

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    本報2015年12月7日台北訊,特約記者黃小玲報導
    空氣污染已達什麼程度,讓醫師無法再坐視不管?近兩個月來,中南部縣市多次達到紫爆的危險等級,為國民健康帶來嚴重風險,政府卻遲未有積極改善作為。6日,彰化醫療聯盟、彰化環保聯盟主辦的記者會上,十多位專業醫生向政府喊話,要求解決空污問題,提出改善政策。
    醫生們表示,衛福部除了將致癌原因推給基因和生活作息,根本不談空污,也視而不見。身為醫者,不忍看見越來越多民眾將受害,因此決定挺身而出,揭露空污嚴重性,拒當「空污共犯」!也希望其他如長照、社服單位也能共同關心此事。
    同時,醫界也呼籲全民站出來,參與12月26日下午舉行的「全台反空污救健康─除霾減碳大遊行」,一同捍衛健康權、生存權。
    台中火力發電廠、台塑六輕、中龍鋼鐵廠、彰化台化廠、柴油車等重大污染源,會引發多種疾病。攝影:黃小玲。

    世代健康浩劫   肺癌位居第一

    世代的健康浩劫,不應因為政治、經濟而忽略人民健康。彰化縣醫療界聯盟常務監事李武波認為,肺癌是台灣第一大癌,如今再不出來呼籲政府改善,那醫師們都將成為空污危害的共犯。
    李武波指出數據與雲嘉南、高屏地區空氣品質差有密切關係。攝影:黃小玲。
    李武波說,從研究數據中可發現,其他縣市的空氣品質明顯劣於台北,這樣的世代肺癌可維持30年之久。根據2014年資料顯示,全國死於肺癌有9,167人,2011年資料顯示肺癌發生率共11,059人,還要多久政府才會正視空污議題?
    而空污不單是環保問題,更牽涉到衛福部和政策問題。他指出,國際癌症研究總署在2013年已宣布空污致癌,而衛福部是人民健康的最後守護者,卻堅持不宣布、不面對空污,還認為癌症只跟基因、生活習性有關。
    李武波要求,政府應訂定空污與肺癌政策,兩者結合處理,對人民健康才有保障。
    錢建文要求產業轉型和減量生產,否則引發兒童氣喘。攝影:黃小玲。

    兒童喘不停   產業趕快停

    兒童是空污的易受感族群,近幾日中部空氣紫爆後,當空氣髒時,兒童會開始有氣喘症狀,過去家長沒發現這樣的問題,但在空污相關報導後,意識到問題的嚴重性,並發現兩者連結。
    彰化基督教兒童醫院兒童腎臟科主任錢建文醫師表明,最近一年不斷推動升起空污旗作為禁止戶外活動的依據,學校理應取消舉辦運動會。但實際上,即使空氣品質很髒,學童還是在戶外運動,證明政府沒有為兒童的健康安全把關。錢建文認為,無論中央政府或地方政府一定要共同促使空氣污染問題得到徹底解決,尤其中部的大污染源包括台中火力發電廠、台塑六輕、中龍鋼鐵廠,在嚴重的空污下,減量生產是必要的,產業要轉型,才能改善空污問題。
    嘉義基督教醫院家庭醫學科醫師余尚儒則強調,嘉義與斗六地區的PM2.5始終居高不下,獨占第一名、第二名。幾個月來,過敏、感冒的兒童明顯增多,越來越多家長雖知道是空污問題,但卻束手無策。
    葉宣哲呼籲改變固定污染源,終止燃煤發電廠。攝:黃小玲。
    葉宣哲診所胸腔科醫師葉宣哲認為,用胸腔科醫師的角度來看,2013年頂尖醫學期刊《Lancet》,曾在歐洲發表過一個20年的世代研究,研究對象有30萬人,PM2.5增加每五個單位,肺腺癌就增加18%。台灣的肺癌是癌症死亡率第一位,其中最多的是肺腺癌。
    他直言,目前最大目標是針對固定污染源來改變,包含台中火力電廠、六輕燃煤電廠。反觀國外,加拿大在2014年已關閉安大略全省的燃煤電廠,相當於700萬輛的汽車排放量,美國要在2030年減低32%的碳排放量,勢必要關閉幾百座的燃煤電廠。英國也會在2030年要關閉所有的燃煤電廠。關閉燃煤電廠再改用天然氣或太陽能等,這正是台灣未來必走的發展。
    余尚儒認為,空污不僅致死,老人們致病後需要長期照顧,子女重擔更大。攝:黃小玲。

    空污致病受折磨 長照成本負擔重

    嘉義基督教醫院家庭醫學科醫師余尚儒表明,空污會造成肺癌、壽命減少並提早死亡,死前還要經歷心血管疾病、失智、中風的長時間折磨,空污造成的健康成本不會只限於生病,會造成長期照顧的成本。空污最嚴重的地點是從台中以南到高雄地區,中南部偏鄉多,居住者多半是老人,勤儉習慣,不太可能會購買空氣清淨機來淨化室內空氣。高齡化村莊的老人們將面臨空污危害、生活品質下降、長期照顧的需要,以上造成的外部化成本只會越高,負擔越重,再加上子女都在外縣市工作,回鄉照顧親人,就得承受原有的經濟損失。
    他進一步解釋,不管是做長照保險還是長照10年2.0,可能都不夠因應空污所帶來的病痛和失能。很快地2025年台灣要進入超高齡社會,現在老年人口占12%,過10年後會超過20%。如果產業再不轉型,空污無法改善,放任傷害下一代和抵抗力弱的老人,甚至要長期照顧父母、子女的青壯年也會受影響。空污問題不侷限在單一族群,而是所有人都該關心。
    病理科醫師陳仲勳建議,肺腺癌發病開始都沒有症狀,發現症狀時往往來不及,每年至少一次胸部X光檢查,由於篩檢率比較低,需再加上電腦斷層,所得的正確比率會比較高,要有對癌症預防的警覺。期盼政府要有作為,必讓人民知道篩檢訊息。
    環署三級管制失靈? 焚化爐底渣再利用變污染
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    環署三級管制失靈? 焚化爐底渣再利用變污染

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    本報2015年12月4日台北訊,記者陳文姿報導
    聯合國宣布今年是國際土壤年,呼籲全世界重視土壤維護的迫切性,不過,台灣土地遭廢水、廢爐渣污染的事件卻層出不窮。4日,台南社區大學、看守台灣協會等民間環保團體召開記者會,指出環保署的焚化爐底渣再利用計畫已嚴重失靈,品質管控機制出現漏洞,底渣正逐步侵入我們居住的土地。
    環團除揭露近期台中清水底渣污染事件外,也公布苗栗後龍、造橋及台中神岡等地疑似非法再利用的案例。對於底渣再利用的恐怖景象,立委林淑芬瞠目結舌,直指「令人心寒」,並要求環保署一個月內調查回覆。但環保署廢棄物管理處處長吳盛忠表示,調查需要時間與證據,並未承諾時間表。
    台中清水海濱里農地灌溉水路遭到不法回填底渣阻斷。圖片提供:黃煥彰
    台中清水海濱里農地灌溉水路,遭不法回填底渣阻斷。圖片提供:黃煥彰

    假合法真污染  底渣再利用管理現漏洞

    垃圾經焚化後殘留於爐底的物質稱為焚化底渣,台灣共有24座焚化爐,焚燒家戶垃圾與焚燒事業廢棄物,每年產出近100萬噸的底渣。早期底渣多採掩埋處置,但隨著掩埋場飽和,環保署訂定「底渣再利用」政策,作為營建再生粒料使用。
    環保署指稱,這些底渣都經篩檢處理,並經嚴格檢驗,已符合再利用標準,同時有業者、地方政府與中央環保署的三級把關機制。不過,日前台中清水卻發生土地被大量傾倒焚化爐底渣,共計10.3萬噸,不僅惡臭連連、也因揚塵造成空污。經調查後,不僅業者回填量不實,並有侵占公私有地等情事。
    吳盛忠指出,底渣再利用都有申報程序,會依法處理,並要求廠商清除。不過,中華醫事科技大學護理系副教授、台南社大環境行動小組召集人的黃煥彰指出,因焚化爐底渣被界定為一般廢棄物,這類重大違法就像亂倒垃圾,主要以一般廢棄物清理法裁罰。而一噸底渣處理費約1000元,換算下來,10萬噸相當於1億利得。
    林淑芬質疑,環保署空有申報系統卻管理不實,讓廠商假合法真丟棄,被抓後,只要再申報、移去另一處,結果就是一再污染土地。
    黃煥彰同時提出苗栗造橋後龍發生的不明黑土棄置事件,與台中神岡砂石堆的空拍照片,懷疑都已被混入焚化爐底渣。林淑芬立委要求環保署出面調查,一個月後回覆。不過,吳盛忠表示,調查與檢驗需要時間,無法定下時間。

    檢驗標準放水?  環署:專家參與認同檢驗方法

    環保署認為底渣再利用都需經過篩分、破碎及篩選等方式處理,並經過重金屬、戴奧辛檢驗,符合標準,是可利用的產品,而非是有害廢棄物,日荷等國也都有底渣再利用的辦法。不過,立委林淑芬質疑,環保署在底渣再利用品質許可標準放水,品質管制放水,造成諸多問題。
     環團與立委林淑芬(左一)召開記者會質疑焚化爐底渣再利用管理有漏洞。右一:環保署廢棄物管理處處長吳盛忠。
    環團與立委林淑芬(左一)召開記者會質疑焚化爐底渣再利用管理有漏洞。右一為環保署廢棄物管理處處長吳盛忠。
    環保署回應,我國以毒性特性溶出程序(TCLP)作為底渣產品檢測方法,並經專家學者會議討論,多數專家也贊同維持現行TCLP檢測方法。
    黃煥彰指出,台灣底渣用美、德、日的方法檢測通通不合格,且日本有37%底渣,是經1300℃高溫玻璃化後才拿出來當再生粒料。
    看守台灣協會秘書長謝和霖表示,台灣標準訂定不夠嚴格,且明顯看到底渣中混有其他廢棄物。
    謝和霖同時指出,光是「台中市清水區海濱段972等地號」為最終再利用地點,便有331筆重複申報資料,究竟是業者申報錯誤、或是意圖灌水?請環保署說明。
    黃煥彰指出,現在底渣流向有申報程序,但土地卻未被列管,未來當這些填上地點要開發時,被挖起的底渣會如何處理,恐怕將成為一大漏洞。
    台中清水底渣高過路面1-2公尺,高過民宅。圖片提供:黃煥彰
    台中清水地區非法回填底渣資源化產品,高過路面1-2公尺,高過民宅。圖片提供:黃煥彰
    台中清水底渣高過路面1-2公尺,高過民宅。圖片提供:黃煥彰
    台中神岡地區砂石場,疑遭回填廢棄物。圖片提供:台灣護樹聯盟
    氣候大會少談核能 100%再生能源正夯
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    【COP21連線】氣候大會少談核能 100%再生能源正夯

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    本報2015年12月5日巴黎訊,特約記者賴慧玲報導
    打開巴黎氣候大會周邊會議節目表,或穿梭在各個國際組織和國家的場區之中,很容易就會注意到一件事:再生能源與能源轉型毫無疑問是本次會議最夯的焦點之一。(要讓核能支持者失望了,在這裡聽到nuclear的機會實在比不上renewable energy)
    事實上,能源部門不只是全球人為排放溫室氣體的最大宗(高於75%),也是大多數國家首要的溫室氣體排放來源。換言之,不管巴黎氣候大會最後會遞出何種具有法律約束力的協議、設定多高的減碳目標,轉型低碳的清潔能源幾乎將是每個國家的必修課題。
    到底能源轉型要怎麼轉?又要轉到哪裡去?國際環保團體綠色和平國際總部(Greenpeace International)、全球跨界再生能源聯盟 REN21 等多個國際及在地組織和智庫,相信他們已經找到了最佳的答案:100% 再生能源運動。
    由左至右柯索能、威廉遜、綠色和平媒體總監班史都華、安德萊特。攝影:賴慧玲。
    由左至右柯索能、威廉遜、綠色和平媒體總監班史都華、安德萊特。攝影:賴慧玲。

    風力、太陽能成本下降 不高於傳統能源

    「2014年全球再生能源,特別是風力、太陽能和水力發電的裝置容量和發電量,都有非常快速的成長,」REN21 宣傳經理勞菈·威廉遜(Laura Williamson)3 日在周邊會議上分享最新全球再生能源現狀的研究成果
    在本次氣候大會周邊會議上,威廉遜曾提到台灣發展小規模電力收購制度(feed-in-tariff)的優異表現,算是(無自覺地)偷偷幫台灣做了一次氣候外交吧! 畢竟在氣候變遷大會活動中,台灣還是個官方敏感詞呢!
    REN21 報告發現,過去一年風力和太陽能成本有相當顯著的下降,如今在許多國家,再生能源已大致能和傳統能源在電力部門上一較高下。據估計,再生能源已占2013年全球最終能源消耗的19.1%(包含現代再生能源 10.1% 與傳統生質能9%),僅次於化石燃料能源(78.3%)。而在2014年,全球已有27.7% 的能源生產和22.8%的電力生產來自於再生能源。
    可以說,再生能源已在全球能源組合中不可忽視的要角。相比之下,核能在全球最終能源消耗的比例並不顯著,僅占 2.6%。
    關鍵政策支持 改寫世界能源強權版圖
    此外,2014年全球電力部門的再生能源投資金額首次超過化石燃料電廠的淨投資金額。值得注意的是,開發中國家如中國、印度、巴西都在多項再生能源投資額和裝置容量上超越先進國家;非洲國家蒲隆地和肯亞也分別在每單位GDP再生能源投資額和地熱投資額方面站上世界第一寶座。世界能源強權版圖似乎正在快速的改變中,經濟較不發達的國家也不甘示弱,急起直追。
    阿迪在德國國家區周邊會議談 REN21 報告。攝影:賴慧玲。
    阿迪在德國國家區周邊會議談 REN21 報告。攝影:賴慧玲。
    人均再生能源發裝置容量方面(Renewable power capacity per capita),依然由歐洲國家獨占鰲頭,REN21 研究協調人拉娜·阿迪(Rana Adib)在另一場德國國家區(Germany Pavilion)的周邊會議中分析,「政策支持是關鍵」。
    REN21報告特別強調,政策支持是再生能源能在近年快速成長、市場快速擴張、全球競爭力大幅提高的主要原因之一。研究發現,地方政府的再生能源政策往往更具前瞻性和創新。「長期而穩定的政策框架是未來推展再生能源的關鍵。」阿迪重申。
    全球跨界永續發展推動組織「世界未來委員會(World Future Council)」 氣候與能源資深計畫經理安娜·萊德萊特(Anna Leidreiter)認為,政府設定具有雄心的再生能源目標有許多正向效果,包括向社會展現政治決心、領導力和願景,可以催化官方政策和動員力量來進行變革,並且有助於確保科技、行政程序和資金的有效媒合,同時提供安全的投資環境,讓再生能源產業可以全力衝刺。
    她給政策制定者推動100%再生能源的第一個建議,是將提升能源效率設為首要任務。其他建議包括將冷暖器設備與交通系統電氣化、電動化,盡可能擴大公民參與,並發展新商業模式(如電力合作社、使用者自產電力),提高民眾與業界對再生能源的認識,以及推動整合財政、經濟、能源等各部門的能源轉型政策。
    轉型成本高不高? 新工作、新產業、新市場
    柯索能。攝影:賴慧玲。
    柯索能。攝影:賴慧玲。
    100% 轉型再生能源會很貴嗎?「轉型成本並不會太高,因為過程中還會創造新工作、新產業和新市場。」綠色和平氣候政策顧問凱莎·柯索能(Kaisa Kosonen)表示。
    根據 REN21 的估計,再生能源將為全球帶來7700萬直接與間接的工作機會。2014年,風力發電產業創造的就業機會已經超過100萬大關。依照再生能源過去十年來驚人的快速發展來看,未來就業市場潛力無窮。
    柯索能強調,要最有效率、最低成本地推動100% 再生能源革命,必須改變整個能源結構系統,而不是只將再生能源當作其他能源的輔助,聊備一格。
    「大膽一點! 直接將100% 再生能源設為目標吧!」目前包括丹麥、冰島、哥斯大黎加等皆以此為目標,許多小島國家也為了免除化石燃料進口依賴和減緩氣候變遷,支持100% 再生能源轉型。
    馬英九「核能不能廢」發言 再被打臉
    同日在台灣,馬英九總統重申再生能源發展緩不濟急、核能不能廢的原則。柯索能私下接受本報記者提問時,認為這是錯誤的政策方向。
    雖然英國即將興建一座新核電廠,中國也沒有放棄核能,「但看看世界的現實吧,中國其實更積極地推動風力等再生能源,而非完全依靠核能。」她認為,如果核能真的這麼美好,那麼各國早就全力以赴推動核能,但事實上並非如此。由此可見,建造經費和時間成本都相當高昂的核能,並不是成本效益最高的能源轉型選項。
    當然,每個國家的國情、現實條件不同,100% 再生能源的藍圖必須量身訂做,無法規格化。因此,世界未來委員會與其他研究組織也在氣候變遷大會周邊會議上發表澳洲、英國、法國、丹麥等國家邁向100% 再生能源的藍圖報告,用實際的科技與模型分析,擘劃這條充滿挑戰和希望的未來之道。
    不當核能大國了 法國目標90%再生能源
    其中,地主國法國的案例特別有趣。眾所皆知,法國是核能大國,有大約 75% 的電力來自於核能電廠。究竟要怎樣扭轉這樣的能源結構,走向100% 再生能源呢?
    代表法國能源智庫NégaWatt的伊夫·馬里格納克(Yves Marignac)在會中提出了2050年達成90% 再生能源的計畫
    他強調將採用三個步驟:第一是「充分性(sufficiency)」,也就是評估交通、工業、農業等各部門的能源使用需求,凸顯弱勢者的需求、限制能源浪費、並刪減最不良的能源使用。第二是「有效性(efficiency)」,意思是透過各環節中聰明的能源選擇來提高能源效率、減少需要的總能源量。第三是慎選最低汙染、最永續的「可再生能源來源(renewable sources)」。
    馬里格納克發言。攝影:賴慧玲。
    馬里格納克發言。攝影:賴慧玲。
    NégaWatt考量了再生能源擴張所需的時間和進程,以及化石燃料能源和核能的現實需求,進行階段性淘汰。例如,汙染較嚴重的石油與煤炭將率先被快速淘汰,但天然氣在2035 年才開始退出市場,以暫時支援核電廠逐漸退役後的電力缺口。而2050年時,NégaWatt 預估仍會有少量的交通工具、工業製程必須仰賴化石燃料和原料,因此並不強求在此時完全退場。
    核電廠「養老」成本高 不如除役
    而就算不推動再生能源,法國也將面臨大批核電廠老化、除役的棘手問題。法國有高達 80% 的反應爐(約佔目前60% 電力生產)建於1977至1987年間,依照核能公司主張40年的運轉年限(原定年限30年)來看,這意味著將有大批核電廠將在2017年至2027年除役。
    NégaWatt認為,由於設備老化、設計老舊等不可變因素,不管再投入多少經費維修、更新,都無法將舊核電廠完全提升至全新最佳狀態。與其將幾十億歐元投入這個沒有未來的錢坑,不如投資在充滿未來可能性、成本節節下降、市場潛力驚人的再生能源產業,同時還能省下進口化石燃料的費用。
    由於核電廠逐年老化,除役的計畫與替代能源的規劃必須及早進行。NégaWatt規劃了三階段逐步淘汰核電廠。第一階段是以每年3,500MW核電裝置容量的速度,快速淘汰掉最危險的反應爐。第二階段放慢為每年2,500MW 的速度,以求在不干擾市場穩定的狀態下,讓再生能源發展能追上電力缺口。最後階段,則是加速到每年4,000MW的速率,在2033年前淘汰剩下的核電廠。
    馬里格納克強調,這樣的藍圖並不需要等待奇蹟出現。只要依賴「現有」再生能源科技、聰明的能源使用、和充分性、有效性等原則,就能夠實現。同時,還能幫助法國提高國家自主減碳預期貢獻(INDC)的目標。
    「100%再生能源是全球運動」安德萊特說。她也鼓勵與會者將這個訊息帶回自己的國家開始行動,並歡迎世界各角落能向他們分享自己的經驗和成果,讓各地改變的小水滴,共同蓄積成捲動全球能源轉型的新浪潮。
    REN21(Renewable Energy Policy Network for the 21st Century)是一個全球跨國、跨界團體所組成的再生能源網絡,成員包括世界多個工業組織、學術單位、跨國際機構(如聯合國環境規劃署UNEP、聯合國開發計劃署UNDP、國際能源總署IEA)、非政府組織(如國際自然基金會WWF、世界資源研究所WRI)、和國家政府(包括美、印、德、丹麥、巴西)。REN21 致力於促進全球各部門的跨界合作,提供高品質科學研究報告協助政策擬定和辯論。

    ※ 本文與台達電子文教基金會低碳生活部落格CNEX紀實頻道合作刊登
    魚路古道見證 國家公園保育自然 也保存台灣文化
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    魚路古道見證 國家公園保育自然 也保存台灣文化

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    本報2015年12月4日台北訊,特約記者廖靜蕙報導
    19世紀中期,派駐台灣的英國廈門副領事郇和(Robert Swinhoe,史文侯)沿著魚路古道旅行,他用一天的時間,從金包里磺港出發,經過擎天崗,走到士林,並寫下過程見聞,為魚路古道留下歷史紀錄。這些他走過的路、拜訪的地點,該以何種形式保存,並讓當今走訪者感受這段獨特的經歷呢?
    陽明山國家公園管理處1日舉辦「都市保護區實務與經營管理國際研討會」,中研院史語所研究員劉益昌以「人文史蹟在國家公園的角色與意義」為題演說,從台灣歷史發展的脈絡談到國家公園文化保存的重要性,貫穿北海岸金山到士林北投的魚路古道即為一例。
    魚路古道。攝影:廖靜蕙。
    魚路古道見證了台灣國家公園在文化保存上的重要性。攝影:廖靜蕙。

    走一趟魚路古道  體會前人歡喜

    與台灣北部社會文化發展息息相關的魚路古道,這幾年透過研究調查,2013年8月陽管處公告劃設為金包里大道史蹟保存區,將大油坑、擎天崗到許顏橋以文化資產保存下來。
    魚路古道從北海岸的金山,穿越陽明山國家公園一路到北投士林,形成了北海岸跟北投士林之間人群重要的交通孔道,也就是公路未發達之前,人們交換、貿易、婚嫁、宗教、習俗所使用的道路。
    這條路沿途充滿了常民歷史記憶,透過地層留下清朝人打破的碗盤,了解並想像當時的人們,東來西往的過程中,走到這裡必須稍作喘息,此地就成了小小的吃飯休息處;挑夫把東西挑到台北賣了之後,手邊有了一點錢,回來又會到這裡喝酒,因此常常打破碗;於是考古學家就在這很小的面積裡,挖到大量人類遺留的器物。
    劉益昌說,考古家透過研究理解到這條路的重要性,尤其到了中晚期以後,因為硫磺這項現代化學工業重要的原料,而有德記礦業設立在道路旁,和煉硫磺有關的遺物都出現在這附近。
    「金山和北投士林之間人群的互動關係體系,更重要的是聚落保存了人類活動的遺留,都對國家公園具有重要的意義。」他說,因此在陽明山國家公園的通盤檢討,就特別提出這項具有歷史意義的場域,劃設為史蹟保存區。
    魚路古道透過國家公園保存,維護良好景觀。攝影:廖靜蕙。
    魚路古道透過國家公園保存,維護良好景觀。攝影:廖靜蕙。

    貫古穿今  在國家公園跳越時空

    「史蹟保存區的劃設,連結了人類長期在國家公園活動的歷史,貫古穿今,絕對不只是現代人的活動。」劉益昌說。
    提到國家公園,一般民眾立即聯想到休閒旅遊,還有一部分民眾聯想到維繫生物多樣性,但卻少有人知文化資產的保存是國家公園三大選定標的之一。
    在《國家公園法》裡,國家公園選定的標準有三大標地,其中一大項就是「文化資產及史蹟」,按照國家公園土地分區管理編定為「史蹟保存區」。然而,歷年來國家公園對於人文史蹟的研究調查不多;當地景、生物多樣性、建築等跟人產生連結,才能萌生價值感,保育才有可能。
    「國家公園的設置是從人和環境的關係,思考人類的福祉。」他接著說,台灣把人和其他物種,放在平等的地位思考,是很大的進步;人無法排除在生態系統之外,也不能忽視文化多樣性的重要,兩者共榮共存,並應等同視之。
    金門國家公園,提供古蹟保存與生態旅遊雙贏契機。攝影:朱惟君。
    金門國家公園設立初衷,也脫離不了人文色彩。攝影:朱惟君。
    國家公園發軔與自然保育有關,也和人脫不了關係。台灣幾座國家公園的設置,脫不了人文色彩,例如金門國家公園是戰地型國家公園,台江設立初衷是討論台灣當今兩大文化體系中,漢文化體系進入台灣的入口。
    早期國家公園是把人排除在外,卻又發現國家公園內存在許多人類活動的史蹟,陽明山就是一個很好的例子。它位於北部大屯山系的火山地形,是台北盆地和北海岸之中的塊狀區域,大台北地區高度仰賴陽明山生產、生活,可說是大台北人的生命軸。
    台灣真正的歷史長達數萬年,最重要的改變是6000年前左右,從亞洲大陸、東南沿海的一批人進入台灣,一步一步演化成當今台灣原住民祖先;過程中非常重要的是10~12世紀漢人進入台灣西海岸和北部地區。
    漢人不是17世紀才來台灣嗎?劉益昌解釋,考古證據證明早在12~14世紀已經有大量的漢人來到台灣,而且9世紀末到10世紀初開始,漢人就陸續來到台灣;無論台灣北部、西海岸、西南海岸、小琉球,到處都有過去漢人遺留的痕跡,有別於現在社會對台灣史的認知。

    多一點知識系統  照顧人類福祉

    陽明山的歷史則需放在北台灣的歷史脈絡來看。陽明山的山腳下的台北盆地,即有從舊石器時代到新石器時代早期的大坌坑文化;雖然台灣人類早期發展集中在海岸地帶,但陽明山大致在4000年前,就有人類活動的痕跡;芝山岩文化是3600年前從福建移民到台灣的單一文化,在台灣活了400年以後就被同化;接著陸續發展出盆地內側和北海岸的圓山文化以及西北海岸出現的植物園文化遺址,與住在台北原住民有關的十三行文化。
    16~17世紀荷蘭、西班牙人紀錄的台灣各個不同族群,包括台北盆地現在稱為凱達格蘭族的各個不同支系;日本人來台初期,清楚介紹台北盆地有許多原住民部落,而且一部分就在陽明山上。那麼,這些族群現在到哪裡了?劉益昌說,其實哪兒都沒去,只是因種種原因變成了「我們」,而且無法確認誰是誰。
    「國家公園設置的目的是當代人類的福祉,而當代人類的福祉,必須從國家公園的設施以及所保存的資產反映過來,除了休閒步道旅遊之外,更應從國家公園的基本標的著手。」他認為國家公園的經營管理應認真思考文化的力量,重新界定國家公園的價值,從最大的角度思考人與自然之間的關係,除了休閒娛樂,可以給更多的知識體系。
    他在演講結尾特別肯定前次國家公園法修法中,將「原住民族認定為祖墳地、祭祀地、發源地、舊社地、歷史遺跡、古蹟等祖傳地,並依其生活文化慣俗進行管制之地區」列入史蹟保存區的畫設標準,符合聯合國教科文組織2007年簽署的「文化多樣性公約」。
    「台灣是兩個大的文化體系所構成的國家,現在主要由漢人管理制定國家制度;但是佔人口數2%的南島語系原住民,6000年前就在台灣這塊土地上生活了。」他說,這兩大文化體系中,應透過立法制度、彼此諒解、尊重,才能取得真正的和諧。國家公園文化史蹟具有文化多樣性的意涵,保存文化多樣性將是國家公園施政最重要的標的。
    太平洋新聞
    石油焦自治條例闖關失敗 未開預備會 又不准民眾參與討論時間不足 公民團體砲轟 議會開聽證會 裝肖維
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    石油焦自治條例闖關失敗 未開預備會 又不准民眾參與
    討論時間不足 公民團體砲轟 議會開聽證會 裝肖維


    【記者許展溢/台中報導】備受矚目的「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」日前在台中市議會闖關失敗,8日(星期二)將召開草案「聽證會」,不過公民團體卻砲轟,理應先開「預備會」卻沒開,屆時也不准民眾參與,根本是「裝肖維」。

    該條例本應在議會決定是否過關,然各黨市議員意見紛歧,導致遲遲未過,現在敲定8日上午10時在台中市議會民政委員會會議室辦理聽證會。

    「爭好氣聯盟」不滿地指出,議會在網站上公布該會議日期,去電詢問議會議事組,卻得到「未受邀」者無法與會的回應,痛批根據台中市議會聽證會實施辦法,中彰投居民應該都是這項法案利害關係人,質疑為何不能參加聽證會表示意見?
    另外,部分環保團體也不滿地表示,照程序沒有先舉辦預備會就要開聽證會,加上只有2個小時,根本不夠討論,不僅如此,也質疑受邀的環團只有特定幾人,甚至不准民眾參加。

    爭好氣聯盟強調,大家都支持管制生煤條例盡速通過實施,以減少生煤產生的嚴重空污,但對議會舉辦聽證會限制民眾參與的作法表示不滿,並質疑此次聽證會缺乏預備會議,再強調會議時間僅安排2小時,無論是陳述意見、辯論或質疑的時間都太短。

    另外,也質疑另當天主席可能未受過聽證主持訓練,恐難處理爭點而做出適切結論,最後大概將是各說各話的公聽會,因此將不排除杯葛此次聽證會的進行,要求再次進行嚴謹且更為廣納民意的正式會議。

    對於這樣指控,中市議會議事組主任陳嘉和表示,該會相關事項並不歸議事組負責。

    議會法規委員會專委陳嫦妙回應,都有發邀請函給環保團體,名單是依據市府環保局通知而寄出,屆時出席相關人員也都是依照利害關係人而排,強調議會已盡最大可能辦理,對於跳過預備會,陳表示,當天一切都會依聽證會程序辦理。
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